中华人民共和国证券投资基金法(主席令第七十一号)

  中华人民共和国证券投资基金法(主席令第七十一号)
  

    新华社北京12月28日电
  

中华人民共和国主席令
  

    《中华人民共和国证券投资基金法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国证券投资基金法》公布,自2013年6月1日起施行。
  

中华人民共和国主席 胡锦涛
  

    新华社北京12月28日电
  

中华人民共和国证券投资基金法
  

    目 录
  

    第一章 总 则
  

    第二章 基金管理人
  

    第三章 基金托管人
  

    第四章 基金的运作方式和组织
  

    第五章 基金的公开募集
  

    第六章 公开募集基金的基金份额的交易、申购与赎回
  

    第七章 公开募集基金的投资与信息披露
  

    第八章 公开募集基金的基金合同的变更、终止与基金财产清算
  

    第九章 公开募集基金的基金份额持有人权利行使
  

    第十章 非公开募集基金
  

    第十一章 基金服务机构
  

    第十二章 基金行业协会
  

    第十三章 监督管理
  

    第十四章 法律责任
  

    第十五章 附 则
  

    第一章 总 则
  

    第一条 为了规范证券投资基金活动,保护投资人及相关当事人的合法权益,促进证券投资基金和资本市场的健康发展,制定本法。
  

    第二条 在中华人民共和国境内,公开或者非公开募集资金设立证券投资基金,由基金管理人管理,基金托管人托管,为基金份额持有人的利益,进行证券投资活动,适用本法;本法未规定的,适用《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国证券法》和其他有关法律、行政法规的规定。
  

    第三条 基金管理人、基金托管人和基金份额持有人的权利、义务,依照本法在基金合同中约定。
  

    基金管理人、基金托管人依照本法和基金合同的约定,履行受托职责。
  

    通过公开募集方式设立的基金的基金份额持有人按其所持基金份额享受收益和承担风险,通过非公开募集方式设立的基金的收益分配和风险承担由基金合同约定。
  

    第四条 从事证券投资基金活动,应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则,不得损害国家利益和社会公共利益。
  

    第五条 基金财产的债务由基金财产本身承担,基金份额持有人以其出资为限对基金财产的债务承担责任。但基金合同依照本法另有约定的,从其约定。
  

    基金财产独立于基金管理人、基金托管人的固有财产。基金管理人、基金托管人不得将基金财产归入其固有财产。
  

    基金管理人、基金托管人因基金财产的管理、运用或者其他情形而取得的财产和收益,归入基金财产。
  

    基金管理人、基金托管人因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的,基金财产不属于其清算财产。
  

    第六条 基金财产的债权,不得与基金管理人、基金托管人固有财产的债务相抵销;不同基金财产的债权债务,不得相互抵销。
  

    第七条 非因基金财产本身承担的债务,不得对基金财产强制执行。
  

    第八条 基金财产投资的相关税收,由基金份额持有人承担,基金管理人或者其他扣缴义务人按照国家有关税收征收的规定代扣代缴。
  

    第九条 基金管理人、基金托管人管理、运用基金财产,基金服务机构从事基金服务活动,应当恪尽职守,履行诚实信用、谨慎勤勉的义务。
  

    基金管理人运用基金财产进行证券投资,应当遵守审慎经营规则,制定科学合理的投资策略和风险管理制度,有效防范和控制风险。
  

    基金从业人员应当具备基金从业资格,遵守法律、行政法规,恪守职业道德和行为规范。
  

    第十条 基金管理人、基金托管人和基金服务机构,应当依照本法成立证券投资基金行业协会,进行行业自律,协调行业关系,提供行业服务,促进行业发展。
  

    第十一条 国务院证券监督管理机构依法对证券投资基金活动实施监督管理;其派出机构依照授权履行职责。
  

    第二章 基金管理人
  

    第十二条 基金管理人由依法设立的公司或者合伙企业担任。
  

    公开募集基金的基金管理人,由基金管理公司或者经国务院证券监督管理机构按照规定核准的其他机构担任。
  

    第十三条 设立管理公开募集基金的基金管理公司,应当具备下列条件,并经国务院证券监督管理机构批准:
  

    有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程;
  

    注册资本不低于一亿元人民币,且必须为实缴货币资本;
  

    主要股东应当具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩、良好的财务状况和社会信誉,资产规模达到国务院规定的标准,最近三年没有违法记录;
  

    取得基金从业资格的人员达到法定人数;
  

    董事、监事、高级管理人员具备相应的任职条件;
  

    有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施;
  

    有良好的内部治理结构、完善的内部稽核监控制度、风险控制制度;
  

    法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。
  

    第十四条 国务院证券监督管理机构应当自受理基金管理公司设立申请之日起六个月内依照本法第十三条规定的条件和审慎监管原则进行审查,作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人;不予批准的,应当说明理由。
  

    基金管理公司变更持有百分之五以上股权的股东,变更公司的实际控制人,或者变更其他重大事项,应当报经国务院证券监督管理机构批准。国务院证券监督管理机构应当自受理申请之日起六十日内作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人;不予批准的,应当说明理由。
  

    第十五条 有下列情形之一的,不得担任公开募集基金的基金管理人的董事、监事、高级管理人员和其他从业人员:
  

    因犯有贪污贿赂、渎职、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪,被判处刑罚的;
  

    对所任职的公司、企业因经营不善破产清算或者因违法被吊销营业执照负有个人责任的董事、监事、厂长、高级管理人员,自该公司、企业破产清算终结或者被吊销营业执照之日起未逾五年的;
  

    个人所负债务数额较大,到期未清偿的;
  

    因违法行为被开除的基金管理人、基金托管人、证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、期货交易所、期货公司及其他机构的从业人员和国家机关工作人员;
  

    因违法行为被吊销执业证书或者被取消资格的律师、注册会计师和资产评估机构、验证机构的从业人员、投资咨询从业人员;
  

    法律、行政法规规定不得从事基金业务的其他人员。
  

    第十六条 公开募集基金的基金管理人的董事、监事和高级管理人员,应当熟悉证券投资方面的法律、行政法规,具有三年以上与其所任职务相关的工作经历;高级管理人员还应当具备基金从业资格。
  

    第十七条 公开募集基金的基金管理人的法定代表人、经营管理主要负责人和从事合规监管的负责人的选任或者改任,应当报经国务院证券监督管理机构依照本法和其他有关法律、行政法规规定的任职条件进行审核。
  

    第十八条 公开募集基金的基金管理人的董事、监事、高级管理人员和其他从业人员,其本人、配偶、利害关系人进行证券投资,应当事先向基金管理人申报,并不得与基金份额持有人发生利益冲突。
  

    公开募集基金的基金管理人应当建立前款规定人员进行证券投资的申报、登记、审查、处置等管理制度,并报国务院证券监督管理机构备案。
  

    第十九条 公开募集基金的基金管理人的董事、监事、高级管理人员和其他从业人员,不得担任基金托管人或者其他基金管理人的任何职务,不得从事损害基金财产和基金份额持有人利益的证券交易及其他活动。
  

    第二十条 公开募集基金的基金管理人应当履行下列职责:
  

    依法募集资金,办理基金份额的发售和登记事宜;
  

    办理基金备案手续;
  

    对所管理的不同基金财产分别管理、分别记账,进行证券投资;
  

    按照基金合同的约定确定基金收益分配方案,及时向基金份额持有人分配收益;
  

    进行基金会计核算并编制基金财务会计报告;
  

    编制中期和年度基金报告;
  

    计算并公告基金资产净值,确定基金份额申购、赎回价格;
  

    办理与基金财产管理业务活动有关的信息披露事项;
  

    按照规定召集基金份额持有人大会;
  

    保存基金财产管理业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料;
  

    以基金管理人名义,代表基金份额持有人利益行使诉讼权利或者实施其他法律行为;
  

    国务院证券监督管理机构规定的其他职责。
  

    第二十一条 公开募集基金的基金管理人及其董事、监事、高级管理人员和其他从业人员不得有下列行为:
  

    将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事证券投资;
  

    不公平地对待其管理的不同基金财产;
  

    利用基金财产或者职务之便为基金份额持有人以外的人牟取利益;
  

    向基金份额持有人违规承诺收益或者承担损失;
  

    侵占、挪用基金财产;
  

    泄露因职务便利获取的未公开信息、利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关的交易活动;
  

    玩忽职守,不按照规定履行职责;
  

    法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定禁止的其他行为。
  

    第二十二条 公开募集基金的基金管理人应当建立良好的内部治理结构,明确股东会、董事会、监事会和高级管理人员的职责权限,确保基金管理人独立运作。
  

    公开募集基金的基金管理人可以实行专业人士持股计划,建立长效激励约束机制。
  

    公开募集基金的基金管理人的股东、董事、监事和高级管理人员在行使权利或者履行职责时,应当遵循基金份额持有人利益优先的原则。
  

    第二十三条 公开募集基金的基金管理人应当从管理基金的报酬中计提风险准备金。
  

    公开募集基金的基金管理人因违法违规、违反基金合同等原因给基金财产或者基金份额持有人合法权益造成损失,应当承担赔偿责任的,可以优先使用风险准备金予以赔偿。
  

    第二十四条 公开募集基金的基金管理人的股东、实际控制人应当按照国务院证券监督管理机构的规定及时履行重大事项报告义务,并不得有下列行为:
  

    虚假出资或者抽逃出资;
  

    未依法经股东会或者董事会决议擅自干预基金管理人的基金经营活动;
  

    要求基金管理人利用基金财产为自己或者他人牟取利益,损害基金份额持有人利益;
  

    国务院证券监督管理机构规定禁止的其他行为。
  

    公开募集基金的基金管理人的股东、实际控制人有前款行为或者股东不再符合法定条件的,国务院证券监督管理机构应当责令其限期改正,并可视情节责令其转让所持有或者控制的基金管理人的股权。
  

    在前款规定的股东、实际控制人按照要求改正违法行为、转让所持有或者控制的基金管理人的股权前,国务院证券监督管理机构可以限制有关股东行使股东权利。
  

    第二十五条 公开募集基金的基金管理人违法违规,或者其内部治理结构、稽核监控和风险控制管理不符合规定的,国务院证券监督管理机构应当责令其限期改正;逾期未改正,或者其行为严重危及该基金管理人的稳健运行、损害基金份额持有人合法权益的,国务院证券监督管理机构可以区别情形,对其采取下列措施:
  

    限制业务活动,责令暂停部分或者全部业务;
  

    限制分配红利,限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利;
  

    限制转让固有财产或者在固有财产上设定其他权利;
  

    责令更换董事、监事、高级管理人员或者限制其权利;
  

    责令有关股东转让股权或者限制有关股东行使股东权利。
  

    公开募集基金的基金管理人整改后,应当向国务院证券监督管理机构提交报告。国务院证券监督管理机构经验收,符合有关要求的,应当自验收完毕之日起三日内解除对其采取的有关措施。
  

    第二十六条 公开募集基金的基金管理人的董事、监事、高级管理人员未能勤勉尽责,致使基金管理人存在重大违法违规行为或者重大风险的,国务院证券监督管理机构可以责令更换。
  

    第二十七条 公开募集基金的基金管理人违法经营或者出现重大风险,严重危害证券市场秩序、损害基金份额持有人利益的,国务院证券监督管理机构可以对该基金管理人采取责令停业整顿、指定其他机构托管、接管、取消基金管理资格或者撤销等监管措施。
  

    第二十八条 在公开募集基金的基金管理人被责令停业整顿、被依法指定托管、接管或者清算期间,或者出现重大风险时,经国务院证券监督管理机构批准,可以对该基金管理人直接负责的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员采取下列措施:
  

    通知出境管理机关依法阻止其出境;
  

    申请司法机关禁止其转移、转让或者以其他方式处分财产,或者在财产上设定其他权利。
  

    第二十九条 有下列情形之一的,公开募集基金的基金管理人职责终止:
  

    被依法取消基金管理资格;
  

    被基金份额持有人大会解任;
  

    依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产;
  

    基金合同约定的其他情形。
  

    第三十条 公开募集基金的基金管理人职责终止的,基金份额持有人大会应当在六个月内选任新基金管理人;新基金管理人产生前,由国务院证券监督管理机构指定临时基金管理人。
  

    公开募集基金的基金管理人职责终止的,应当妥善保管基金管理业务资料,及时办理基金管理业务的移交手续,新基金管理人或者临时基金管理人应当及时接收。
  

    第三十一条 公开募集基金的基金管理人职责终止的,应当按照规定聘请会计师事务所对基金财产进行审计,并将审计结果予以公告,同时报国务院证券监督管理机构备案。
  

    第三十二条 对非公开募集基金的基金管理人进行规范的具体办法,由国务院金融监督管理机构依照本章的原则制定。
  

    第三章 基金托管人
  

    第三十三条 基金托管人由依法设立的商业银行或者其他金融机构担任。
  

    商业银行担任基金托管人的,由国务院证券监督管理机构会同国务院银行业监督管理机构核准;其他金融机构担任基金托管人的,由国务院证券监督管理机构核准。
  

    第三十四条 担任基金托管人,应当具备下列条件:
  

    净资产和风险控制指标符合有关规定;
  

    设有专门的基金托管部门;
  

    取得基金从业资格的专职人员达到法定人数;
  

    有安全保管基金财产的条件;
  

    有安全高效的清算、交割系统;
  

    有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金托管业务有关的其他设施;
  

    有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度;
  

    法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构规定的其他条件。
  

    第三十五条 本法第十五条、第十八条、第十九条的规定,适用于基金托管人的专门基金托管部门的高级管理人员和其他从业人员。
  

    本法第十六条的规定,适用于基金托管人的专门基金托管部门的高级管理人员。
  

    第三十六条 基金托管人与基金管理人不得为同一机构,不得相互出资或者持有股份。
  

    第三十七条 基金托管人应当履行下列职责:
  

    安全保管基金财产;
  

    按照规定开设基金财产的资金账户和证券账户;
  

    对所托管的不同基金财产分别设置账户,确保基金财产的完整与独立;
  

    保存基金托管业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料;
  

    按照基金合同的约定,根据基金管理人的投资指令,及时办理清算、交割事宜;
  

    办理与基金托管业务活动有关的信息披露事项;
  

    对基金财务会计报告、中期和年度基金报告出具意见;
  

    复核、审查基金管理人计算的基金资产净值和基金份额申购、赎回价格;
  

    按照规定召集基金份额持有人大会;
  

    按照规定监督基金管理人的投资运作;
  

    国务院证券监督管理机构规定的其他职责。
  

    第三十八条 基金托管人发现基金管理人的投资指令违反法律、行政法规和其他有关规定,或者违反基金合同约定的,应当拒绝执行,立即通知基金管理人,并及时向国务院证券监督管理机构报告。
  

    基金托管人发现基金管理人依据交易程序已经生效的投资指令违反法律、行政法规和其他有关规定,或者违反基金合同约定的,应当立即通知基金管理人,并及时向国务院证券监督管理机构报告。
  

    第三十九条 本法第二十一条、第二十三条的规定,适用于基金托管人。
  

    第四十条 基金托管人不再具备本法规定的条件,或者未能勤勉尽责,在履行本法规定的职责时存在重大失误的,国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构应当责令其改正;逾期未改正,或者其行为严重影响所托管基金的稳健运行、损害基金份额持有人利益的,国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构可以区别情形,对其采取下列措施:
  

    限制业务活动,责令暂停办理新的基金托管业务;
  

    责令更换负有责任的专门基金托管部门的高级管理人员。
  

    基金托管人整改后,应当向国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构提交报告;经验收,符合有关要求的,应当自验收完毕之日起三日内解除对其采取的有关措施。
  

    第四十一条 国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构对有下列情形之一的基金托管人,可以取消其基金托管资格:
  

    连续三年没有开展基金托管业务的;
  

    违反本法规定,情节严重的;
  

    法律、行政法规规定的其他情形。
  

    第四十二条 有下列情形之一的,基金托管人职责终止:
  

    被依法取消基金托管资格;
  

    被基金份额持有人大会解任;
  

    依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产;
  

    基金合同约定的其他情形。
  

    第四十三条 基金托管人职责终止的,基金份额持有人大会应当在六个月内选任新基金托管人;新基金托管人产生前,由国务院证券监督管理机构指定临时基金托管人。
  

    基金托管人职责终止的,应当妥善保管基金财产和基金托管业务资料,及时办理基金财产和基金托管业务的移交手续,新基金托管人或者临时基金托管人应当及时接收。
  

    第四十四条 基金托管人职责终止的,应当按照规定聘请会计师事务所对基金财产进行审计,并将审计结果予以公告,同时报国务院证券监督管理机构备案。
  

    第四章 基金的运作方式和组织
  

    第四十五条 基金合同应当约定基金的运作方式。
  

    第四十六条 基金的运作方式可以采用封闭式、开放式或者其他方式。
  

    采用封闭式运作方式的基金,是指基金份额总额在基金合同期限内固定不变,基金份额持有人不得申请赎回的基金;采用开放式运作方式的基金,是指基金份额总额不固定,基金份额可以在基金合同约定的时间和场所申购或者赎回的基金。
  

    采用其他运作方式的基金的基金份额发售、交易、申购、赎回的办法,由国务院证券监督管理机构另行规定。
  

    第四十七条 基金份额持有人享有下列权利:
  

    分享基金财产收益;
  

    参与分配清算后的剩余基金财产;
  

    依法转让或者申请赎回其持有的基金份额;
  

    按照规定要求召开基金份额持有人大会或者召集基金份额持有人大会;
  

    对基金份额持有人大会审议事项行使表决权;
  

    对基金管理人、基金托管人、基金服务机构损害其合法权益的行为依法提起诉讼;
  

    基金合同约定的其他权利。
  

    公开募集基金的基金份额持有人有权查阅或者复制公开披露的基金信息资料;非公开募集基金的基金份额持有人对涉及自身利益的情况,有权查阅基金的财务会计账簿等财务资料。
  

    第四十八条 基金份额持有人大会由全体基金份额持有人组成,行使下列职权:
  

    决定基金扩募或者延长基金合同期限;
  

    决定修改基金合同的重要内容或者提前终止基金合同;
  

    决定更换基金管理人、基金托管人;
  

    决定调整基金管理人、基金托管人的报酬标准;
  

    基金合同约定的其他职权。
  

    第四十九条 按照基金合同约定,基金份额持有人大会可以设立日常机构,行使下列职权:
  

    召集基金份额持有人大会;
  

    提请更换基金管理人、基金托管人;
  

    监督基金管理人的投资运作、基金托管人的托管活动;
  

    提请调整基金管理人、基金托管人的报酬标准;
  

    基金合同约定的其他职权。
  

    前款规定的日常机构,由基金份额持有人大会选举产生的人员组成;其议事规则,由基金合同约定。
  

    第五十条 基金份额持有人大会及其日常机构不得直接参与或者干涉基金的投资管理活动。
  

    第五章 基金的公开募集
  

    第五十一条 公开募集基金,应当经国务院证券监督管理机构注册。未经注册,不得公开或者变相公开募集基金。
  

    前款所称公开募集基金,包括向不特定对象募集资金、向特定对象募集资金累计超过二百人,以及法律、行政法规规定的其他情形。
  

    公开募集基金应当由基金管理人管理,基金托管人托管。
  

    第五十二条 注册公开募集基金,由拟任基金管理人向国务院证券监督管理机构提交下列文件:
  

    申请报告;
  

    基金合同草案;
  

    基金托管协议草案;
  

    招募说明书草案;
  

    律师事务所出具的法律意见书;
  

    国务院证券监督管理机构规定提交的其他文件。
  

    第五十三条 公开募集基金的基金合同应当包括下列内容:
  

    募集基金的目的和基金名称;
  

    基金管理人、基金托管人的名称和住所;
  

    基金的运作方式;
  

    封闭式基金的基金份额总额和基金合同期限,或者开放式基金的最低募集份额总额;
  

    确定基金份额发售日期、价格和费用的原则;
  

    基金份额持有人、基金管理人和基金托管人的权利、义务;
  

    基金份额持有人大会召集、议事及表决的程序和规则;
  

    基金份额发售、交易、申购、赎回的程序、时间、地点、费用计算方式,以及给付赎回款项的时间和方式;
  

    基金收益分配原则、执行方式;
  

    基金管理人、基金托管人报酬的提娶支付方式与比例;
  

    与基金财产管理、运用有关的其他费用的提娶支付方式;
  

    基金财产的投资方向和投资限制;
  

    基金资产净值的计算方法和公告方式;
  

    基金募集未达到法定要求的处理方式;
  

    基金合同解除和终止的事由、程序以及基金财产清算方式;
  

    争议解决方式;
  

    当事人约定的其他事项。
  

    第五十四条 公开募集基金的基金招募说明书应当包括下列内容:
  

    基金募集申请的准予注册文件名称和注册日期;
  

    基金管理人、基金托管人的基本情况;
  

    基金合同和基金托管协议的内容摘要;
  

    基金份额的发售日期、价格、费用和期限;
  

    基金份额的发售方式、发售机构及登记机构名称;
  

    出具法律意见书的律师事务所和审计基金财产的会计师事务所的名称和住所;
  

    基金管理人、基金托管人报酬及其他有关费用的提娶支付方式与比例;
  

    风险警示内容;
  

    国务院证券监督管理机构规定的其他内容。
  

    第五十五条 国务院证券监督管理机构应当自受理公开募集基金的募集注册申请之日起六个月内依照法律、行政法规及国务院证券监督管理机构的规定进行审查,作出注册或者不予注册的决定,并通知申请人;不予注册的,应当说明理由。
  

    第五十六条 基金募集申请经注册后,方可发售基金份额。
  

    基金份额的发售,由基金管理人或者其委托的基金销售机构办理。
  

    第五十七条 基金管理人应当在基金份额发售的三日前公布招募说明书、基金合同及其他有关文件。
  

    前款规定的文件应当真实、准确、完整。
  

    对基金募集所进行的宣传推介活动,应当符合有关法律、行政法规的规定,不得有本法第七十八条所列行为。
  

    第五十八条 基金管理人应当自收到准予注册文件之日起六个月内进行基金募集。超过六个月开始募集,原注册的事项未发生实质性变化的,应当报国务院证券监督管理机构备案;发生实质性变化的,应当向国务院证券监督管理机构重新提交注册申请。
  

    基金募集不得超过国务院证券监督管理机构准予注册的基金募集期限。基金募集期限自基金份额发售之日起计算。
  

    第五十九条 基金募集期限届满,封闭式基金募集的基金份额总额达到准予注册规模的百分之八十以上,开放式基金募集的基金份额总额超过准予注册的最低募集份额总额,并且基金份额持有人人数符合国务院证券监督管理机构规定的,基金管理人应当自募集期限届满之日起十日内聘请法定验资机构验资,自收到验资报告之日起十日内,向国务院证券监督管理机构提交验资报告,办理基金备案手续,并予以公告。
  

    第六十条 基金募集期间募集的资金应当存入专门账户,在基金募集行为结束前,任何人不得动用。
  

    第六十一条 投资人交纳认购的基金份额的款项时,基金合同成立;基金管理人依照本法第五十九条的规定向国务院证券监督管理机构办理基金备案手续,基金合同生效。
  

    基金募集期限届满,不能满足本法第五十九条规定的条件的,基金管理人应当承担下列责任:
  

    以其固有财产承担因募集行为而产生的债务和费用;
  

    在基金募集期限届满后三十日内返还投资人已交纳的款项,并加计银行同期存款利息。
  

    第六章 公开募集基金的基金份额的交易、申购与赎回
  

    第六十二条 申请基金份额上市交易,基金管理人应当向证券交易所提出申请,证券交易所依法审核同意的,双方应当签订上市协议。
  

    第六十三条 基金份额上市交易,应当符合下列条件:
  

    基金的募集符合本法规定;
  

    基金合同期限为五年以上;
  

    基金募集金额不低于二亿元人民币;
  

    基金份额持有人不少于一千人;
  

    基金份额上市交易规则规定的其他条件。
  

    第六十四条 基金份额上市交易规则由证券交易所制定,报国务院证券监督管理机构批准。
  

    第六十五条 基金份额上市交易后,有下列情形之一的,由证券交易所终止其上市交易,并报国务院证券监督管理机构备案:
  

    不再具备本法第六十三条规定的上市交易条件;
  

    基金合同期限届满;
  

    基金份额持有人大会决定提前终止上市交易;
  

    基金合同约定的或者基金份额上市交易规则规定的终止上市交易的其他情形。
  

    第六十六条 开放式基金的基金份额的申购、赎回、登记,由基金管理人或者其委托的基金服务机构办理。
  

    第六十七条 基金管理人应当在每个工作日办理基金份额的申购、赎回业务;基金合同另有约定的,从其约定。
  

    投资人交付申购款项,申购成立;基金份额登记机构确认基金份额时,申购生效。
  

    基金份额持有人递交赎回申请,赎回成立;基金份额登记机构确认赎回时,赎回生效。
  

    第六十八条 基金管理人应当按时支付赎回款项,但是下列情形除外:
  

    因不可抗力导致基金管理人不能支付赎回款项;
  

    证券交易场所依法决定临时停市,导致基金管理人无法计算当日基金资产净值;
  

    基金合同约定的其他特殊情形。
  

    发生上述情形之一的,基金管理人应当在当日报国务院证券监督管理机构备案。
  

    本条第一款规定的情形消失后,基金管理人应当及时支付赎回款项。
  

    第六十九条 开放式基金应当保持足够的现金或者政府债券,以备支付基金份额持有人的赎回款项。基金财产中应当保持的现金或者政府债券的具体比例,由国务院证券监督管理机构规定。
  

    第七十条 基金份额的申购、赎回价格,依据申购、赎回日基金份额净值加、减有关费用计算。
  

    第七十一条 基金份额净值计价出现错误时,基金管理人应当立即纠正,并采取合理的措施防止损失进一步扩大。计价错误达到基金份额净值百分之零点五时,基金管理人应当公告,并报国务院证券监督管理机构备案。
  

    因基金份额净值计价错误造成基金份额持有人损失的,基金份额持有人有权要求基金管理人、基金托管人予以赔偿。
  

    第七章 公开募集基金的投资与信息披露
  

    第七十二条 基金管理人运用基金财产进行证券投资,除国务院证券监督管理机构另有规定外,应当采用资产组合的方式。
  

    资产组合的具体方式和投资比例,依照本法和国务院证券监督管理机构的规定在基金合同中约定。
  

    第七十三条 基金财产应当用于下列投资:
  

    上市交易的股票、债券;
  

    国务院证券监督管理机构规定的其他证券及其衍生品种。
  

    第七十四条 基金财产不得用于下列投资或者活动:
  

    承销证券;
  

    违反规定向他人贷款或者提供担保;
  

    从事承担无限责任的投资;
  

    买卖其他基金份额,但是国务院证券监督管理机构另有规定的除外;
  

    向基金管理人、基金托管人出资;
  

    从事内幕交易、操纵证券交易价格及其他不正当的证券交易活动;
  

    法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定禁止的其他活动。
  

    运用基金财产买卖基金管理人、基金托管人及其控股股东、实际控制人或者与其有其他重大利害关系的公司发行的证券或承销期内承销的证券,或者从事其他重大关联交易的,应当遵循基金份额持有人利益优先的原则,防范利益冲突,符合国务院证券监督管理机构的规定,并履行信息披露义务。
  

    第七十五条 基金管理人、基金托管人和其他基金信息披露义务人应当依法披露基金信息,并保证所披露信息的真实性、准确性和完整性。
  

    第七十六条 基金信息披露义务人应当确保应予披露的基金信息在国务院证券监督管理机构规定时间内披露,并保证投资人能够按照基金合同约定的时间和方式查阅或者复制公开披露的信息资料。
  

    第七十七条 公开披露的基金信息包括:
  

    基金招募说明书、基金合同、基金托管协议;
  

    基金募集情况;
  

    基金份额上市交易公告书;
  

    基金资产净值、基金份额净值;
  

    基金份额申购、赎回价格;
  

    基金财产的资产组合季度报告、财务会计报告及中期和年度基金报告;
  

    临时报告;
  

    基金份额持有人大会决议;
  

    基金管理人、基金托管人的专门基金托管部门的重大人事变动;
  

    涉及基金财产、基金管理业务、基金托管业务的诉讼或者仲裁;
  

    国务院证券监督管理机构规定应予披露的其他信息。
  

    第七十八条 公开披露基金信息,不得有下列行为:
  

    虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏;
  

    对证券投资业绩进行预测;
  

    违规承诺收益或者承担损失;
  

    诋毁其他基金管理人、基金托管人或者基金销售机构;
  

    法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定禁止的其他行为。
  

    第八章 公开募集基金的基金合同的变更、终止与基金财产清算
  

    第七十九条 按照基金合同的约定或者基金份额持有人大会的决议,基金可以转换运作方式或者与其他基金合并。
  

    第八十条 封闭式基金扩募或者延长基金合同期限,应当符合下列条件,并报国务院证券监督管理机构备案:
  

    基金运营业绩良好;
  

    基金管理人最近二年内没有因违法违规行为受到行政处罚或者刑事处罚;
  

    基金份额持有人大会决议通过;
  

    本法规定的其他条件。
  

    第八十一条 有下列情形之一的,基金合同终止:
  

    基金合同期限届满而未延期;
  

    基金份额持有人大会决定终止;
  

    基金管理人、基金托管人职责终止,在六个月内没有新基金管理人、新基金托管人承接;
  

    基金合同约定的其他情形。
  

    第八十二条 基金合同终止时,基金管理人应当组织清算组对基金财产进行清算。
  

    清算组由基金管理人、基金托管人以及相关的中介服务机构组成。
  

    清算组作出的清算报告经会计师事务所审计,律师事务所出具法律意见书后,报国务院证券监督管理机构备案并公告。
  

    第八十三条 清算后的剩余基金财产,应当按照基金份额持有人所持份额比例进行分配。
  

    第九章 公开募集基金的基金份额持有人权利行使
  

    第八十四条 基金份额持有人大会由基金管理人召集。基金份额持有人大会设立日常机构的,由该日常机构召集;该日常机构未召集的,由基金管理人召集。基金管理人未按规定召集或者不能召开的,由基金托管人召集。
  

    代表基金份额百分之十以上的基金份额持有人就同一事项要求召开基金份额持有人大会,而基金份额持有人大会的日常机构、基金管理人、基金托管人都不召集的,代表基金份额百分之十以上的基金份额持有人有权自行召集,并报国务院证券监督管理机构备案。
  

    第八十五条 召开基金份额持有人大会,召集人应当至少提前三十日公告基金份额持有人大会的召开时间、会议形式、审议事项、议事程序和表决方式等事项。
  

    基金份额持有人大会不得就未经公告的事项进行表决。
  

    第八十六条 基金份额持有人大会可以采取现场方式召开,也可以采取通讯等方式召开。
  

    每一基金份额具有一票表决权,基金份额持有人可以委托代理人出席基金份额持有人大会并行使表决权。
  

    第八十七条 基金份额持有人大会应当有代表二分之一以上基金份额的持有人参加,方可召开。
  

    参加基金份额持有人大会的持有人的基金份额低于前款规定比例的,召集人可以在原公告的基金份额持有人大会召开时间的三个月以后、六个月以内,就原定审议事项重新召集基金份额持有人大会。重新召集的基金份额持有人大会应当有代表三分之一以上基金份额的持有人参加,方可召开。
  

    基金份额持有人大会就审议事项作出决定,应当经参加大会的基金份额持有人所持表决权的二分之一以上通过;但是,转换基金的运作方式、更换基金管理人或者基金托管人、提前终止基金合同、与其他基金合并,应当经参加大会的基金份额持有人所持表决权的三分之二以上通过。
  

    基金份额持有人大会决定的事项,应当依法报国务院证券监督管理机构备案,并予以公告。
  

    第十章 非公开募集基金
  

    第八十八条 非公开募集基金应当向合格投资者募集,合格投资者累计不得超过二百人。
  

    前款所称合格投资者,是指达到规定资产规模或者收入水平,并且具备相应的风险识别能力和风险承担能力、其基金份额认购金额不低于规定限额的单位和个人。
  

    合格投资者的具体标准由国务院证券监督管理机构规定。
  

    第八十九条 除基金合同另有约定外,非公开募集基金应当由基金托管人托管。
  

    第九十条 担任非公开募集基金的基金管理人,应当按照规定向基金行业协会履行登记手续,报送基本情况。
  

    第九十一条 未经登记,任何单位或者个人不得使用“基金”或者“基金管理”字样或者近似名称进行证券投资活动;但是,法律、行政法规另有规定的除外。
  

    第九十二条 非公开募集基金,不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金,不得通过报刊、电台、电视台、互联等公众传播媒体或者讲座、报告会、分析会等方式向不特定对象宣传推介。
  

    第九十三条 非公开募集基金,应当制定并签订基金合同。基金合同应当包括下列内容:
  

    基金份额持有人、基金管理人、基金托管人的权利、义务;
  

    基金的运作方式;
  

    基金的出资方式、数额和认缴期限;
  

    基金的投资范围、投资策略和投资限制;
  

    基金收益分配原则、执行方式;
  

    基金承担的有关费用;
  

    基金信息提供的内容、方式;
  

    基金份额的认购、赎回或者转让的程序和方式;
  

    基金合同变更、解除和终止的事由、程序;
  

    基金财产清算方式;
  

    当事人约定的其他事项。
  

    基金份额持有人转让基金份额的,应当符合本法第八十八条、第九十二条的规定。
  

    第九十四条 按照基金合同约定,非公开募集基金可以由部分基金份额持有人作为基金管理人负责基金的投资管理活动,并在基金财产不足以清偿其债务时对基金财产的债务承担无限连带责任。
  

    前款规定的非公开募集基金,其基金合同还应载明:
  

    承担无限连带责任的基金份额持有人和其他基金份额持有人的姓名或者名称、住所;
  

    承担无限连带责任的基金份额持有人的除名条件和更换程序;
  

    基金份额持有人增加、退出的条件、程序以及相关责任;
  

    承担无限连带责任的基金份额持有人和其他基金份额持有人的转换程序。
  

    第九十五条 非公开募集基金募集完毕,基金管理人应当向基金行业协会备案。对募集的资金总额或者基金份额持有人的人数达到规定标准的基金,基金行业协会应当向国务院证券监督管理机构报告。
  

    非公开募集基金财产的证券投资,包括买卖公开发行的股份有限公司股票、债券、基金份额,以及国务院证券监督管理机构规定的其他证券及其衍生品种。
  

    第九十六条 基金管理人、基金托管人应当按照基金合同的约定,向基金份额持有人提供基金信息。
  

    第九十七条 专门从事非公开募集基金管理业务的基金管理人,其股东、高级管理人员、经营期限、管理的基金资产规模等符合规定条件的,经国务院证券监督管理机构核准,可以从事公开募集基金管理业务。
  

    第十一章 基金服务机构
  

    第九十八条 从事公开募集基金的销售、销售支付、份额登记、估值、投资顾问、评价、信息技术系统服务等基金服务业务的机构,应当按照国务院证券监督管理机构的规定进行注册或者备案。
  

    第九十九条 基金销售机构应当向投资人充分揭示投资风险,并根据投资人的风险承担能力销售不同风险等级的基金产品。
  

    第一百条 基金销售支付机构应当按照规定办理基金销售结算资金的划付,确保基金销售结算资金安全、及时划付。
  

    第一百零一条 基金销售结算资金、基金份额独立于基金销售机构、基金销售支付机构或者基金份额登记机构的自有财产。基金销售机构、基金销售支付机构或者基金份额登记机构破产或者清算时,基金销售结算资金、基金份额不属于其破产财产或者清算财产。非因投资人本身的债务或者法律规定的其他情形,不得查封、冻结、扣划或者强制执行基金销售结算资金、基金份额。
  

    基金销售机构、基金销售支付机构、基金份额登记机构应当确保基金销售结算资金、基金份额的安全、独立,禁止任何单位或者个人以任何形式挪用基金销售结算资金、基金份额。
  

    第一百零二条 基金管理人可以委托基金服务机构代为办理基金的份额登记、核算、估值、投资顾问等事项,基金托管人可以委托基金服务机构代为办理基金的核算、估值、复核等事项,但基金管理人、基金托管人依法应当承担的责任不因委托而免除。
  

    第一百零三条 基金份额登记机构以电子介质登记的数据,是基金份额持有人权利归属的根据。基金份额持有人以基金份额出质的,质权自基金份额登记机构办理出质登记时设立。
  

    基金份额登记机构应当妥善保存登记数据,并将基金份额持有人名称、身份信息及基金份额明细等数据备份至国务院证券监督管理机构认定的机构。其保存期限自基金账户销户之日起不得少于二十年。
  

    基金份额登记机构应当保证登记数据的真实、准确、完整,不得隐匿、伪造、篡改或者毁损。
  

    第一百零四条 基金投资顾问机构及其从业人员提供基金投资顾问服务,应当具有合理的依据,对其服务能力和经营业绩进行如实陈述,不得以任何方式承诺或者保证投资收益,不得损害服务对象的合法权益。
  

    第一百零五条 基金评价机构及其从业人员应当客观公正,按照依法制定的业务规则开展基金评价业务,禁止误导投资人,防范可能发生的利益冲突。
  

    第一百零六条 基金管理人、基金托管人、基金服务机构的信息技术系统,应当符合规定的要求。国务院证券监督管理机构可以要求信息技术系统服务机构提供该信息技术系统的相关资料。
  

    第一百零七条 律师事务所、会计师事务所接受基金管理人、基金托管人的委托,为有关基金业务活动出具法律意见书、审计报告、内部控制评价报告等文件,应当勤勉尽责,对所依据的文件资料内容的真实性、准确性、完整性进行核查和验证。其制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,给他人财产造成损失的,应当与委托人承担连带赔偿责任。
  

    第一百零八条 基金服务机构应当勤勉尽责、恪尽职守,建立应急等风险管理制度和灾难备份系统,不得泄露与基金份额持有人、基金投资运作相关的非公开信息。
  

    第十二章 基金行业协会
  

    第一百零九条 基金行业协会是证券投资基金行业的自律性组织,是社会团体法人。
  

    基金管理人、基金托管人应当加入基金行业协会,基金服务机构可以加入基金行业协会。
  

    第一百一十条 基金行业协会的权力机构为全体会员组成的会员大会。
  

    基金行业协会设理事会。理事会成员依章程的规定由选举产生。
  

    第一百一十一条 基金行业协会章程由会员大会制定,并报国务院证券监督管理机构备案。
  

    第一百一十二条 基金行业协会履行下列职责:
  

    教育和组织会员遵守有关证券投资的法律、行政法规,维护投资人合法权益;
  

    依法维护会员的合法权益,反映会员的建议和要求;
  

    制定和实施行业自律规则,监督、检查会员及其从业人员的执业行为,对违反自律规则和协会章程的,按照规定给予纪律处分;
  

    制定行业执业标准和业务规范,组织基金从业人员的从业考试、资质管理和业务培训;
  

    提供会员服务,组织行业交流,推动行业创新,开展行业宣传和投资人教育活动;
  

    对会员之间、会员与客户之间发生的基金业务纠纷进行调解;
  

    依法办理非公开募集基金的登记、备案;
  

    协会章程规定的其他职责。
  

    第十三章 监督管理
  

    第一百一十三条 国务院证券监督管理机构依法履行下列职责:
  

    制定有关证券投资基金活动监督管理的规章、规则,并行使审批、核准或者注册权;
  

    办理基金备案;
  

    对基金管理人、基金托管人及其他机构从事证券投资基金活动进行监督管理,对违法行为进行查处,并予以公告;
  

    制定基金从业人员的资格标准和行为准则,并监督实施;
  

    监督检查基金信息的披露情况;
  

    指导和监督基金行业协会的活动;
  

    法律、行政法规规定的其他职责。
  

    第一百一十四条 国务院证券监督管理机构依法履行职责,有权采取下列措施:
  

    对基金管理人、基金托管人、基金服务机构进行现场检查,并要求其报送有关的业务资料;
  

    进入涉嫌违法行为发生场所调查取证;
  

    询问当事人和与被调查事件有关的单位和个人,要求其对与被调查事件有关的事项作出说明;
  

    查阅、复制与被调查事件有关的财产权登记、通讯记录等资料;
  

    查阅、复制当事人和与被调查事件有关的单位和个人的证券交易记录、登记过户记录、财务会计资料及其他相关文件和资料;对可能被转移、隐匿或者毁损的文件和资料,可以予以封存;
  

    查询当事人和与被调查事件有关的单位和个人的资金账户、证券账户和银行账户;对有证据证明已经或者可能转移或者隐匿违法资金、证券等涉案财产或者隐匿、伪造、毁损重要证据的,经国务院证券监督管理机构主要负责人批准,可以冻结或者查封;
  

    在调查操纵证券市尝内幕交易等重大证券违法行为时,经国务院证券监督管理机构主要负责人批准,可以限制被调查事件当事人的证券买卖,但限制的期限不得超过十五个交易日;案情复杂的,可以延长十五个交易日。
  

    第一百一十五条 国务院证券监督管理机构
  

    第一百一十六条 国务院证券监督管理机构
  

    第一百一十七条 国务院证券监督管理机构依法履行职责时,被调查、检查的单位和个人应当配合,如实提供有关文件和资料,不得拒绝、阻碍和隐瞒。
  

    第一百一十八条 国务院证券监督管理机构依法履行职责,发现违法行为涉嫌犯罪的,应当将案件移送司法机关处理。
  

    第一百一十九条 国务院证券监督管理机构
  

    第十四章 法律责任
  

    第一百二十条 违反本法规定,未经批准擅自设立基金管理公司或者未经核准从事公开募集基金管理业务的,由证券监督管理机构予以取缔或者责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    基金管理公司违反本法规定,擅自变更持有百分之五以上股权的股东、实际控制人或者其他重大事项的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五十万元的,并处五万元以上五十万元以下罚款。对直接负责的主管人员给予警告,并处三万元以上十万元以下罚款。
  

    第一百二十一条 基金管理人的董事、监事、高级管理人员和其他从业人员,基金托管人的专门基金托管部门的高级管理人员和其他从业人员,未按照本法第十八条第一款规定申报的,责令改正,处三万元以上十万元以下罚款。
  

    基金管理人、基金托管人违反本法第十八条第二款规定的,责令改正,处十万元以上一百万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,暂停或者撤销基金从业资格,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百二十二条 基金管理人的董事、监事、高级管理人员和其他从业人员,基金托管人的专门基金托管部门的高级管理人员和其他从业人员违反本法第十九条规定的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,撤销基金从业资格。
  

    第一百二十三条 基金管理人、基金托管人违反本法规定,未对基金财产实行分别管理或者分账保管,责令改正,处五万元以上五十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,暂停或者撤销基金从业资格,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百二十四条 基金管理人、基金托管人及其董事、监事、高级管理人员和其他从业人员有本法第二十一条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款;基金管理人、基金托管人有上述行为的,还应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,暂停或者撤销基金从业资格,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    基金管理人、基金托管人及其董事、监事、高级管理人员和其他从业人员侵占、挪用基金财产而取得的财产和收益,归入基金财产。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
  

    第一百二十五条 基金管理人的股东、实际控制人违反本法第二十四条规定的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,暂停或者撤销基金或证券从业资格,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百二十六条 未经核准,擅自从事基金托管业务的,责令停止,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百二十七条 基金管理人、基金托管人违反本法规定,相互出资或者持有股份的,责令改正,可以处十万元以下罚款。
  

    第一百二十八条 违反本法规定,擅自公开或者变相公开募集基金的,责令停止,返还所募资金和加计的银行同期存款利息,没收违法所得,并处所募资金金额百分之一以上百分之五以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处五万元以上五十万元以下罚款。
  

    第一百二十九条 违反本法第六十条规定,动用募集的资金的,责令返还,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五十万元的,并处五万元以上五十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百三十条 基金管理人、基金托管人有本法第七十四条第一款第一项至第五项和第七项所列行为之一,或者违反本法第七十四条第二款规定的,责令改正,处十万元以上一百万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,暂停或者撤销基金从业资格,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    基金管理人、基金托管人有前款行为,运用基金财产而取得的财产和收益,归入基金财产。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
  

    第一百三十一条 基金管理人、基金托管人有本法第七十四条第一款第六项规定行为的,除依照《中华人民共和国证券法》的有关规定处罚外,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员暂停或者撤销基金从业资格。
  

    第一百三十二条 基金信息披露义务人不依法披露基金信息或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,责令改正,没收违法所得,并处十万元以上一百万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,暂停或者撤销基金从业资格,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百三十三条 基金管理人或者基金托管人不按照规定召集基金份额持有人大会的,责令改正,可以处五万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,暂停或者撤销基金从业资格。
  

    第一百三十四条 违反本法规定,未经登记,使用“基金”或者“基金管理”字样或者近似名称进行证券投资活动的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百三十五条 违反本法规定,非公开募集基金募集完毕,基金管理人未备案的,处十万元以上三十万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处三万元以上十万元以下罚款。
  

    第一百三十六条 违反本法规定,向合格投资者之外的单位或者个人非公开募集资金或者转让基金份额的,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百三十七条 违反本法规定,擅自从事公开募集基金的基金服务业务的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足三十万元的,并处十万元以上三十万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处三万元以上十万元以下罚款。
  

    第一百三十八条 基金销售机构未向投资人充分揭示投资风险并误导其购买与其风险承担能力不相当的基金产品的,处十万元以上三十万元以下罚款;情节严重的,责令其停止基金服务业务。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,撤销基金从业资格,并处三万元以上十万元以下罚款。
  

    第一百三十九条 基金销售支付机构未按照规定划付基金销售结算资金的,处十万元以上三十万元以下罚款;情节严重的,责令其停止基金服务业务。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,撤销基金从业资格,并处三万元以上十万元以下罚款。
  

    第一百四十条 挪用基金销售结算资金或者基金份额的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一百万元的,并处十万元以上一百万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百四十一条 基金份额登记机构未妥善保存或者备份基金份额登记数据的,责令改正,给予警告,并处十万元以上三十万元以下罚款;情节严重的,责令其停止基金服务业务。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,撤销基金从业资格,并处三万元以上十万元以下罚款。
  

    基金份额登记机构隐匿、伪造、篡改、毁损基金份额登记数据的,责令改正,处十万元以上一百万元以下罚款,并责令其停止基金服务业务。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,撤销基金从业资格,并处三万元以上三十万元以下罚款。
  

    第一百四十二条 基金投资顾问机构、基金评价机构及其从业人员违反本法规定开展投资顾问、基金评价服务的,处十万元以上三十万元以下罚款;情节严重的,责令其停止基金服务业务。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,撤销基金从业资格,并处三万元以上十万元以下罚款。
  

    第一百四十三条 信息技术系统服务机构未按照规定向国务院证券监督管理机构提供相关信息技术系统资料,或者提供的信息技术系统资料虚假、有重大遗漏的,责令改正,处三万元以上十万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款。
  

    第一百四十四条 会计师事务所、律师事务所未勤勉尽责,所出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,责令改正,没收业务收入,暂停或者撤销相关业务许可,并处业务收入一倍以上五倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处三万元以上十万元以下罚款。
  

    第一百四十五条 基金服务机构未建立应急等风险管理制度和灾难备份系统,或者泄露与基金份额持有人、基金投资运作相关的非公开信息的,处十万元以上三十万元以下罚款;情节严重的,责令其停止基金服务业务。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,撤销基金从业资格,并处三万元以上十万元以下罚款。
  

    第一百四十六条 违反本法规定,给基金财产、基金份额持有人或者投资人造成损害的,依法承担赔偿责任。
  

    基金管理人、基金托管人在履行各自职责的过程中,违反本法规定或者基金合同约定,给基金财产或者基金份额持有人造成损害的,应当分别对各自的行为依法承担赔偿责任;因共同行为给基金财产或者基金份额持有人造成损害的,应当承担连带赔偿责任。
  

    第一百四十七条 证券监督管理机构
  

    第一百四十八条 拒绝、阻碍证券监督管理机构及其
  

    第一百四十九条 违反法律、行政法规或者国务院证券监督管理机构的有关规定,情节严重的,国务院证券监督管理机构可以对有关责任人员采取证券市场禁入的措施。
  

    第一百五十条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第一百五十一条 违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。
  

    第一百五十二条 依照本法规定,基金管理人、基金托管人、基金服务机构应当承担的民事赔偿责任和缴纳的罚款、罚金,由基金管理人、基金托管人、基金服务机构以其固有财产承担。
  

    依法收缴的罚款、罚金和没收的违法所得,应当全部上缴国库。
  

    第十五章 附 则
  

    第一百五十三条 在中华人民共和国境内募集投资境外证券的基金,以及合格境外投资者在境内进行证券投资,应当经国务院证券监督管理机构批准,具体办法由国务院证券监督管理机构会同国务院有关部门规定,报国务院批准。
  

    第一百五十四条 公开或者非公开募集资金,以进行证券投资活动为目的设立的公司或者合伙企业,资产由基金管理人或者普通合伙人管理的,其证券投资活动适用本法。
  

    第一百五十五条 本法自2013年6月1日起施行。

中华人民共和国军人保险法(主席令第五十六号)

  中华人民共和国军人保险法(主席令第五十六号)
  

中华人民共和国主席令
  

    《中华人民共和国军人保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2012年4月27日通过,现予公布,自2012年7月1日起施行。
      中华人民共和国主席 胡锦涛
  

中华人民共和国军人保险法
  

    第一章总则
  

    第二章军人伤亡保险
  

    第三章退役养老保险
  

    第四章退役医疗保险
  

    第五章随军未就业的军人配偶保险
  

    第六章军人保险基金
  

    第七章保险经办与监督
  

    第八章法律责任
  

    第九章附则
  

    第一条为了规范军人保险关系,维护军人合法权益,促进国防和军队建设,制定本法。
  

    第二条国家建立军人保险制度。
  

    军人伤亡保险、退役养老保险、退役医疗保险和随军未就业的军人配偶保险的建立、缴费和转移接续等适用本法。
  

    第三条军人保险制度应当体现军人职业特点,与社会保险制度相衔接,与经济社会发展水平相适应。
  

    国家根据社会保险制度的发展,适时补充完善军人保险制度。
  

    第四条国家促进军人保险事业的发展,为军人保险提供财政拨款和政策支持。
  

    第五条中国人民解放军军人保险主管部门负责全军的军人保险工作。国务院社会保险行政部门、财政部门和军队其他有关部门在各自职责范围内负责有关的军人保险工作。
  

    军队后勤机关财务部门负责承办军人保险登记、个人权益记录、军人保险待遇支付等工作。
  

    军队后勤机关财务部门和地方社会保险经办机构,按照各自职责办理军人保险与社会保险关系转移接续手续。
  

    第六条军人依法参加军人保险并享受相应的保险待遇。
  

    军人有权查询、核对个人缴费记录和个人权益记录,要求军队后勤机关财务部门和地方社会保险经办机构依法办理养老、医疗等保险关系转移接续手续,提供军人保险和社会保险咨询等相关服务。
  

第二章军人伤亡保险
  

    第七条军人因战、因公死亡的,按照认定的死亡性质和相应的保险金标准,给付军人死亡保险金。
  

    第八条军人因战、因公、因病致残的,按照评定的残疾等级和相应的保险金标准,给付军人残疾保险金。
  

    第九条军人死亡和残疾的性质认定、残疾等级评定和相应的保险金标准,按照国家和军队有关规定执行。
  

    第十条军人因下列情形之一死亡或者致残的,不享受军人伤亡保险待遇:
  

    故意犯罪的;
  

    醉酒或者吸毒的;
  

    自残或者自杀的;
  

    法律、行政法规和军事法规规定的其他情形。
  

    第十一条已经评定残疾等级的因战、因公致残的军人退出现役参加工作后旧伤复发的,依法享受相应的工伤待遇。
  

    第十二条军人伤亡保险所需资金由国家承担,个人不缴纳保险费。
  

第三章退役养老保险
  

    第十三条军人退出现役参加基本养老保险的,国家给予退役养老保险补助。
  

    第十四条军人退役养老保险补助标准,由中国人民解放军总后勤部会同国务院有关部门,按照国家规定的基本养老保险缴费标准、军人工资水平等因素拟订,报国务院、中央军事委员会批准。
  

    第十五条军人入伍前已经参加基本养老保险的,由地方社会保险经办机构和军队后勤机关财务部门办理基本养老保险关系转移接续手续。
  

    第十六条军人退出现役后参加职工基本养老保险的,由军队后勤机关财务部门将军人退役养老保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构,地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续。
  

    军人服现役年限与入伍前和退出现役后参加职工基本养老保险的缴费年限合并计算。
  

    第十七条军人退出现役后参加新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的,按照国家有关规定办理转移接续手续。
  

    第十八条军人退出现役到公务员岗位或者参照公务员法管理的
  

    第十九条军人退出现役采取退休方式安置的,其养老办法按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。
  

第四章退役医疗保险
  

    第二十条参加军人退役医疗保险的军官、文职干部和士官应当缴纳军人退役医疗保险费,国家按照个人缴纳的军人退役医疗保险费的同等数额给予补助。
  

    义务兵和供给制学员不缴纳军人退役医疗保险费,国家按照规定的标准给予军人退役医疗保险补助。
  

    第二十一条军人退役医疗保险个人缴费标准和国家补助标准,由中国人民解放军总后勤部会同国务院有关部门,按照国家规定的缴费比例、军人工资水平等因素确定。
  

    第二十二条军人入伍前已经参加基本医疗保险的,由地方社会保险经办机构和军队后勤机关财务部门办理基本医疗保险关系转移接续手续。
  

    第二十三条军人退出现役后参加职工基本医疗保险的,由军队后勤机关财务部门将军人退役医疗保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构,地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续。
  

    军人服现役年限视同职工基本医疗保险缴费年限,与入伍前和退出现役后参加职工基本医疗保险的缴费年限合并计算。
  

    第二十四条军人退出现役后参加新型农村合作医疗或者城镇居民基本医疗保险的,按照国家有关规定办理。
  

第五章随军未就业的军人配偶保险
  

    第二十五条国家为随军未就业的军人配偶建立养老保险、医疗保险等。随军未就业的军人配偶参加保险,应当缴纳养老保险费和医疗保险费,国家给予相应的补助。
  

    随军未就业的军人配偶保险个人缴费标准和国家补助标准,按照国家有关规定执行。
  

    第二十六条随军未就业的军人配偶随军前已经参加社会保险的,由地方社会保险经办机构和军队后勤机关财务部门办理保险关系转移接续手续。
  

    第二十七条随军未就业的军人配偶实现就业或者军人退出现役时,由军队后勤机关财务部门将其养老保险、医疗保险关系和相应资金转入地方社会保险经办机构,地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续。
  

    军人配偶在随军未就业期间的养老保险、医疗保险缴费年限与其在地方参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的缴费年限合并计算。
  

    第二十八条随军未就业的军人配偶达到国家规定的退休年龄时,按照国家有关规定确定退休地,由军队后勤机关财务部门将其养老保险关系和相应资金转入退休地社会保险经办机构,享受相应的基本养老保险待遇。
  

    第二十九条地方人民政府和有关部门应当为随军未就业的军人配偶提供就业指导、培训等方面的服务。
  

    随军未就业的军人配偶无正当理由拒不接受当地人民政府就业安置,或者无正当理由拒不接受当地人民政府指定部门、机构介绍的适当工作、提供的就业培训的,停止给予保险缴费补助。
  

第六章军人保险基金
  

    第三十条军人保险基金包括军人伤亡保险基金、军人退役养老保险基金、军人退役医疗保险基金和随军未就业的军人配偶保险基金。各项军人保险基金按照军人保险险种分别建账,分账核算,执行军队的会计制度。
  

    第三十一条军人保险基金由个人缴费、中央财政负担的军人保险资金以及利息收入等资金构成。
  

    第三十二条军人应当缴纳的保险费,由其所在单位代扣代缴。
  

    随军未就业的军人配偶应当缴纳的保险费,由军人所在单位代扣代缴。
  

    第三十三条中央财政负担的军人保险资金,由国务院财政部门纳入年度国防费预算。
  

    第三十四条军人保险基金按照国家和军队的预算管理制度,实行预算、决算管理。
  

    第三十五条军人保险基金实行专户存储,具体管理办法按照国家和军队有关规定执行。
  

    第三十六条军人保险基金由中国人民解放军总后勤部军人保险基金管理机构集中管理。
  

    军人保险基金管理机构应当严格管理军人保险基金,保证基金安全。
  

    第三十七条军人保险基金应当专款专用,按照规定的项目、范围和标准支出,任何单位和个人不得贪污、侵占、挪用,不得变更支出项目、扩大支出范围或者改变支出标准。
  

第七章保险经办与监督
  

    第三十八条军队后勤机关财务部门和地方社会保险经办机构应当建立健全军人保险经办管理制度。
  

    军队后勤机关财务部门应当按时足额支付军人保险金。
  

    军队后勤机关财务部门和地方社会保险经办机构应当及时办理军人保险和社会保险关系转移接续手续。
  

    第三十九条军队后勤机关财务部门应当为军人及随军未就业的军人配偶建立保险档案,及时、完整、准确地记录其个人缴费和国家补助,以及享受军人保险待遇等个人权益记录,并定期将个人权益记录单送达本人。
  

    军队后勤机关财务部门和地方社会保险经办机构应当为军人及随军未就业的军人配偶提供军人保险和社会保险咨询等相关服务。
  

    第四十条军人保险信息系统由中国人民解放军总后勤部负责统一建设。
  

    第四十一条中国人民解放军总后勤部财务部门和中国人民解放军审计机关按照各自职责,对军人保险基金的收支和管理情况实施监督。
  

    第四十二条军队后勤机关、地方社会保险行政部门,应当对单位和个人遵守本法的情况进行监督检查。
  

    军队后勤机关、地方社会保险行政部门实施监督检查时,被检查单位和个人应当如实提供与军人保险有关的资料,不得拒绝检查或者谎报、瞒报。
  

    第四十三条军队后勤机关财务部门和地方社会保险经办机构及其
  

    第四十四条任何单位或者个人有权对违反本法规定的行为进行举报、投诉。
  

    军队和地方有关部门、机构对属于职责范围内的举报、投诉,应当依法处理;对不属于本部门、本机构职责范围的,应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理,不得推诿。
  

第八章法律责任
  

    第四十五条军队后勤机关财务部门、社会保险经办机构,有下列情形之一的,由军队后勤机关或者社会保险行政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任:
  

    不按照规定建立、转移接续军人保险关系的;
  

    不按照规定收缴、上缴个人缴纳的保险费的;
  

    不按照规定给付军人保险金的;
  

    篡改或者丢失个人缴费记录等军人保险档案资料的;
  

    泄露军队单位和军人的信息的;
  

    违反规定划拨、存储军人保险基金的;
  

    有违反法律、法规损害军人保险权益的其他行为的。
  

    第四十六条贪污、侵占、挪用军人保险基金的,由军队后勤机关责令限期退回,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  

    第四十七条以欺诈、伪造证明材料等手段骗取军人保险待遇的,由军队后勤机关和社会保险行政部门责令限期退回,并依法给予处分。
  

    第四十八条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第四十九条军人退出现役后参加失业保险的,其服现役年限视同失业保险缴费年限,与入伍前和退出现役后参加失业保险的缴费年限合并计算。
  

    第五十条本法关于军人保险权益和义务的规定,适用于人民武装警察;中国人民武装警察部队保险基金管理,按照中国人民武装警察部队资金管理体制执行。
  

    第五十一条本法自2012年7月1日起施行。

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国邮政法》的决定(主席令第七十号)

  全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国邮政法》的决定(主席令第七十号)
  

    新华社北京10月26日电
  

中华人民共和国主席令
  

    《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国邮政法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年10月26日通过,现予公布,自公布之日起施行。
  

中华人民共和国主席 胡锦涛
  

2012年10月26日
  

    新华社北京10月26日电
  

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国邮政法》的决定
  

    第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《中华人民共和国邮政法》作如下修改:
  

    将第四条修改为:“国务院邮政管理部门负责对全国的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
  

    “盛自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
  

    “按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
  

    “国务院邮政管理部门和盛自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构对邮政市场实施监督管理,应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。”
  

    本决定自公布之日起施行。
  

    《中华人民共和国邮政法》根据本决定作相应修改,重新公布。
  

    新华社北京10月26日电
  

中华人民共和国邮政法
  

    目 录
  

    第一章 总 则
  

    第二章 邮政设施
  

    第三章 邮政服务
  

    第四章 邮政资费
  

    第五章 损失赔偿
  

    第六章 快递业务
  

    第七章 监督检查
  

    第八章 法律责任
  

    第九章 附 则
  

    第一章 总 则
  

    第一条  为了保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,维护邮政通信与信息安全,保护通信自由和通信秘密,保护用户合法权益,促进邮政业健康发展,适应经济社会发展和人民生活需要,制定本法。
      第二条  国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。
      邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。
      国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施,支持邮政企业提供邮政普遍服务。
      本法所称邮政普遍服务,是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准,为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。
      第三条  公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
      除法律另有规定外,任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。
      第四条  国务院邮政管理部门负责对全国的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
      盛自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
      按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
      国务院邮政管理部门和盛自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构对邮政市场实施监督管理,应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。
      第五条  国务院规定范围内的信件寄递业务,由邮政企业专营。
      第六条  邮政企业应当加强服务质量管理,完善安全保障措施,为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。
      第七条  邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合,建立健全安全保障机制,加强对邮政通信与信息安全的监督管理,确保邮政通信与信息安全。
      第二章  邮政设施
      第八条  邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。
      地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划,对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持,重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。
      建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建,应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。
      提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政络是国家重要的通信基础设施。
      第九条  邮政设施应当按照国家规定的标准设置。
      较大的车站、机尝港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。
      邮政企业设置、撤销邮政营业场所,应当事先书面告知邮政管理部门;撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所,应当经邮政管理部门批准并予以公告。
      第十条  机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。
      建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱,并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的,由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱,所需费用由该居民楼的建设单位承担。
      第十一条  邮件处理场所的设计和建设,应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。
      第十二条  征收邮政营业场所或者邮件处理场所的,城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求,对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排;未作出妥善安排前,不得征收。
      邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前,邮政企业应当采取措施,保证邮政普遍服务的正常进行。
      第十三条  邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护,保证邮政设施的正常使用。
      任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。
      第三章  邮政服务
      第十四条  邮政企业经营下列业务:
      邮件寄递;
      邮政汇兑、邮政储蓄;
      邮票发行以及集邮票品制作、销售;
      国内报刊、图书等出版物发行;
      国家规定的其他业务。
      第十五条  邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。
      邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行,以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。
      未经邮政管理部门批准,邮政企业不得停止办理或者限制办理前两款规定的业务;因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的,邮政企业应当及时公告,采取相应的补救措施,并向邮政管理部门报告。
      邮政普遍服务标准,由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定;邮政普遍服务监督管理的具体办法,由国务院邮政管理部门制定。
      第十六条  国家对邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予补贴,并加强对补贴资金使用的监督。
      第十七条  国家设立邮政普遍服务基金。邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准后公布施行。
      第十八条  邮政企业的邮政普遍服务业务与竞争性业务应当分业经营。
      第十九条  邮政企业在城市每周的营业时间应当不少于六天,投递邮件每天至少一次;在乡、镇人民政府所在地每周的营业时间应当不少于五天,投递邮件每周至少五次。
      邮政企业在交通不便的边远地区和乡、镇其他地区每周的营业时间以及投递邮件的频次,国务院邮政管理部门可以另行规定。
      第二十条  邮政企业寄递邮件,应当符合国务院邮政管理部门规定的寄递时限和服务规范。
      第二十一条  邮政企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、营业时间、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法以及用户对其服务质量的投诉办法。
      第二十二条  邮政企业采用其提供的格式条款确定与用户的权利义务的,该格式条款适用《中华人民共和国合同法》关于合同格式条款的规定。
      第二十三条  用户交寄邮件,应当清楚、准确地填写收件人姓名、地址和邮政编码。邮政企业应当在邮政营业场所免费为用户提供邮政编码查询服务。
      邮政编码由邮政企业根据国务院邮政管理部门制定的编制规则编制。邮政管理部门依法对邮政编码的编制和使用实施监督。
      第二十四条  邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件,应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定。
      第二十五条  邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。
      对用户交寄的信件,必要时邮政企业可以要求用户开拆,进行验视,但不得检查信件内容。用户拒绝开拆的,邮政企业不予收寄。
      对信件以外的邮件,邮政企业收寄时应当当场验视内件。用户拒绝验视的,邮政企业不予收寄。
      第二十六条  邮政企业发现邮件内夹带禁止寄递或者限制寄递的物品的,应当按照国家有关规定处理。
      进出境邮件中夹带国家禁止进出境或者限制进出境的物品的,由海关依法处理。
      第二十七条  对提供邮政普遍服务的邮政企业交运的邮件,铁路、公路、水路、航空等运输企业应当优先安排运输,车站、港口、机场应当安排装卸场所和出入通道。
      第二十八条  带有邮政专用标志的车船进出港口、通过渡口时,应当优先放行。
      带有邮政专用标志的车辆运递邮件,确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的,经公安机关交通管理部门同意,在确保安全的前提下,可以通行或者停车。
      邮政企业不得利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动,不得以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船。
      第二十九条  邮件通过海上运输时,不参与分摊共同海损。
      第三十条  海关依照《中华人民共和国海关法》的规定,对进出境的国际邮袋、邮件集装箱和国际邮递物品实施监管。
      第三十一条  进出境邮件的检疫,由进出境检验检疫机构依法实施。
      第三十二条  邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。
      机关、企业事业单位、住宅小区管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利。单位用户地址变更的,应当及时通知邮政企业。
      第三十三条  邮政企业对无法投递的邮件,应当退回寄件人。
      无法投递又无法退回的信件,自邮政企业确认无法退回之日起超过六个月无人认领的,由邮政企业在邮政管理部门的监督下销毁。无法投递又无法退回的其他邮件,按照国务院邮政管理部门的规定处理;其中无法投递又无法退回的进境国际邮递物品,由海关依照《中华人民共和国海关法》的规定处理。
      第三十四条  邮政汇款的收款人应当自收到汇款通知之日起六十日内,凭有效身份证件到邮政企业兑领汇款。
      收款人逾期未兑领的汇款,由邮政企业退回汇款人。自兑领汇款期限届满之日起一年内无法退回汇款人,或者汇款人自收到退汇通知之日起一年内未领取的汇款,由邮政企业上缴国库。
      第三十五条  任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件。
      除法律另有规定外,邮政企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务的信息。
      第三十六条  因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,公安机关、国家安全机关或者检察机关可以依法检查、扣留有关邮件,并可以要求邮政企业提供相关用户使用邮政服务的信息。邮政企业和有关单位应当配合,并对有关情况予以保密。
      第三十七条  任何单位和个人不得利用邮件寄递含有下列内容的物品:
      煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度或者分裂国家、破坏国家统一,危害国家安全的;
      泄露国家秘密的;
      散布谣言扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
      煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
      宣扬邪教或者迷信的;
      散布淫秽、赌博、恐怖信息或者教唆犯罪的;
      法律、行政法规禁止的其他内容。
      第三十八条  任何单位和个人不得有下列行为:
      扰乱邮政营业场所正常秩序;
      阻碍邮政企业从业人员投递邮件;
      非法拦截、强登、扒乘带有邮政专用标志的车辆;
      冒用邮政企业名义或者邮政专用标志;
      伪造邮政专用品或者倒卖伪造的邮政专用品。
      第四章  邮政资费
      第三十九条  邮政普遍服务业务资费、邮政企业专营业务资费、机要通信资费以及国家规定报刊的发行资费实行政府定价,资费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、国务院邮政管理部门制定。
      邮政企业的其他业务资费实行市场调节价,资费标准由邮政企业自主确定。
      第四十条  制定邮政普遍服务业务资费标准和邮政企业专营业务资费标准,应当听取邮政企业、用户和其他有关方面的意见。
      邮政企业应当根据国务院价格主管部门、国务院财政部门和国务院邮政管理部门的要求,提供准确、完备的业务成本数据和其他有关资料。
      第四十一条  邮件资费的交付,以邮资凭证、证明邮资已付的戳记以及有关业务单据等表示。
      邮资凭证包括邮票、邮资符志、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简、邮资信卡等。
      任何单位和个人不得伪造邮资凭证或者倒卖伪造的邮资凭证,不得擅自仿印邮票和邮资图案。
      第四十二条  普通邮票发行数量由邮政企业按照市场需要确定,报国务院邮政管理部门备案;纪念邮票和特种邮票发行计划由邮政企业根据市场需要提出,报国务院邮政管理部门审定。国务院邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查。
      邮政管理部门依法对邮票的印制、销售实施监督。
      第四十三条  邮资凭证售出后,邮资凭证持有人不得要求邮政企业兑换现金。
      停止使用邮资凭证,应当经国务院邮政管理部门批准,并在停止使用九十日前予以公告,停止销售。邮资凭证持有人可以自公告之日起一年内,向邮政企业换取等值的邮资凭证。
      第四十四条  下列邮资凭证不得使用:
      经国务院邮政管理部门批准停止使用的;
      盖销或者划销的;
      污损、残缺或者褪色、变色,难以辨认的。
      从邮资信封、邮资明信片、邮资邮筒、邮资信卡上剪下的邮资图案,不得作为邮资凭证使用。
      第五章  损失赔偿
      第四十五条  邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿,适用本章规定。
      邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿,适用有关民事法律的规定。
      邮件的损失,是指邮件丢失、损毁或者内件短少。
      第四十六条  邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。但是,邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外。
      第四十七条  邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿:
      保价的给据邮件丢失或者全部损毁的,按照保价额赔偿;部分损毁或者内件短少的,按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。
      未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的,按照实际损失赔偿,但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍;挂号信件丢失、损毁的,按照所收取资费的三倍予以赔偿。
      邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上,以足以引起用户注意的方式载明前款规定。
      邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失,或者未履行前款规定义务的,无权援用本条第一款的规定限制赔偿责任。
      第四十八条  因下列原因之一造成的给据邮件损失,邮政企业不承担赔偿责任:
      不可抗力,但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失除外;
      所寄物品本身的自然性质或者合理损耗;
      寄件人、收件人的过错。
      第四十九条  用户交寄给据邮件后,对国内邮件可以自交寄之日起一年内持收据向邮政企业查询,对国际邮件可以自交寄之日起一百八十日内持收据向邮政企业查询。
      查询国际邮件或者查询国务院邮政管理部门规定的边远地区的邮件的,邮政企业应当自用户查询之日起六十日内将查询结果告知用户;查询其他邮件的,邮政企业应当自用户查询之日起三十日内将查询结果告知用户。查复期满未查到邮件的,邮政企业应当依照本法第四十七条的规定予以赔偿。
      用户在本条第一款规定的查询期限内未向邮政企业查询又未提出赔偿要求的,邮政企业不再承担赔偿责任。
      第五十条  邮政汇款的汇款人自汇款之日起一年内,可以持收据向邮政企业查询。邮政企业应当自用户查询之日起二十日内将查询结果告知汇款人。查复期满未查到汇款的,邮政企业应当向汇款人退还汇款和汇款费用。
      第六章  快递业务
      第五十一条  经营快递业务,应当依照本法规定取得快递业务经营许可;未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。
      外商不得投资经营信件的国内快递业务。
      国内快递业务,是指从收寄到投递的全过程均发生在中华人民共和国境内的快递业务。
      第五十二条  申请快递业务经营许可,应当具备下列条件:
      符合企业法人条件;
      在盛自治区、直辖市范围内经营的,注册资本不低于人民币五十万元,跨盛自治区、直辖市经营的,注册资本不低于人民币一百万元,经营国际快递业务的,注册资本不低于人民币二百万元;
      有与申请经营的地域范围相适应的服务能力;
      有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范;
      有健全的安全保障制度和措施;
      法律、行政法规规定的其他条件。
      第五十三条  申请快递业务经营许可,在盛自治区、直辖市范围内经营的,应当向所在地的盛自治区、直辖市邮政管理机构提出申请,跨盛自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的,应当向国务院邮政管理部门提出申请;申请时应当提交申请书和有关申请材料。
      受理申请的邮政管理部门应当自受理申请之日起四十五日内进行审查,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发快递业务经营许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。
      邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请,应当考虑国家安全等因素,并征求有关部门的意见。
      申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后,方可经营快递业务。
      第五十四条  邮政企业以外的经营快递业务的企业设立分支机构或者合并、分立的,应当向邮政管理部门备案。
      第五十五条  快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。
      第五十六条  快递企业经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递业务,应当在信件封套的显著位置标注信件字样。
      快递企业不得将信件打包后作为包裹寄递。
      第五十七条  经营国际快递业务应当接受邮政管理部门和有关部门依法实施的监管。邮政管理部门和有关部门可以要求经营国际快递业务的企业提供报关数据。
      第五十八条  快递企业停止经营快递业务的,应当书面告知邮政管理部门,交回快递业务经营许可证,并对尚未投递的快件按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理。
      第五十九条  本法第六条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第三十五条第二款、第三十六条关于邮政企业及其从业人员的规定,适用于快递企业及其从业人员;第十一条关于邮件处理场所的规定,适用于快件处理场所;第三条第二款、第二十六条第二款、第三十五条第一款、第三十六条、第三十七条关于邮件的规定,适用于快件;第四十五条第二款关于邮件的损失赔偿的规定,适用于快件的损失赔偿。
      第六十条  经营快递业务的企业依法成立的行业协会,依照法律、行政法规及其章程规定,制定快递行业规范,加强行业自律,为企业提供信息、培训等方面的服务,促进快递行业的健康发展。
      经营快递业务的企业应当对其从业人员加强法制教育、职业道德教育和业务技能培训。
  

    第七章  监督检查
      第六十一条  邮政管理部门依法履行监督管理职责,可以采取下列监督检查措施:
      进入邮政企业、快递企业或者涉嫌发生违反本法活动的其他场所实施现场检查;
      向有关单位和个人了解情况;
      查阅、复制有关文件、资料、凭证;
      经邮政管理部门负责人批准,查封与违反本法活动有关的场所,扣押用于违反本法活动的运输工具以及相关物品,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。
      第六十二条  邮政管理部门根据履行监督管理职责的需要,可以要求邮政企业和快递企业报告有关经营情况。
      第六十三条  邮政管理部门进行监督检查时,监督检查人员不得少于二人,并应当出示执法证件。对邮政管理部门依法进行的监督检查,有关单位和个人应当配合,不得拒绝、阻碍。
      第六十四条  邮政管理部门
      第六十五条  邮政企业和快递企业应当及时、妥善处理用户对服务质量提出的异议。用户对处理结果不满意的,可以向邮政管理部门申诉,邮政管理部门应当及时依法处理,并自接到申诉之日起三十日内作出答复。
      第六十六条  任何单位和个人对违反本法规定的行为,有权向邮政管理部门举报。邮政管理部门接到举报后,应当及时依法处理。
      第八章  法律责任
      第六十七条  邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的,由邮政管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
      第六十八条  邮政企业未经邮政管理部门批准,停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务,或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的,由邮政管理部门责令改正,可以处二万元以下的罚款;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
      第六十九条  邮政企业利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动,或者以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处二万元以下的罚款;情节严重的,并处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
      邮政企业从业人员利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的活动的,由邮政企业责令改正,给予处分。
      第七十条  邮政企业从业人员故意延误投递邮件的,由邮政企业给予处分。
      第七十一条  冒领、私自开拆、隐匿、毁弃或者非法检查他人邮件、快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
      第七十二条  未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的,由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款;对快递企业,还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
      违反本法第五十一条第二款的规定,经营信件的国内快递业务的,依照前款规定处罚。
      第七十三条  快递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,可以处一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款,并可以责令停业整顿:
      设立分支机构、合并、分立,未向邮政管理部门备案的;
      未在信件封套的显著位置标注信件字样的;
      将信件打包后作为包裹寄递的;
      停止经营快递业务,未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证,或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的。
      第七十四条  邮政企业、快递企业未按照规定向用户明示其业务资费标准,或者有其他价格违法行为的,由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的规定处罚。
      第七十五条  邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度,或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的,对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
      用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
      有前两款规定的违法行为,造成人身伤害或者财产损失的,依法承担赔偿责任。
      邮政企业、快递企业经营国际寄递业务,以及用户交寄国际邮递物品,违反《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定的,依照有关法律、行政法规的规定处罚。
      第七十六条  邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息,尚不构成犯罪的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
      邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为,尚不构成犯罪的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上一万元以下的罚款。
      第七十七条  邮政企业、快递企业拒绝、阻碍依法实施的监督检查,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚;对快递企业,邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
      第七十八条  邮政企业及其从业人员、快递企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的,依法追究法律责任;对快递企业,并由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证。
      第七十九条  冒用邮政企业名义或者邮政专用标志,或者伪造邮政专用品或者倒卖伪造的邮政专用品的,由邮政管理部门责令改正,没收伪造的邮政专用品以及违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。
      第八十条  有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚:
      盗窃、损毁邮政设施或者影响邮政设施正常使用的;
      伪造邮资凭证或者倒卖伪造的邮资凭证的;
      扰乱邮政营业场所、快递企业营业场所正常秩序的;
      非法拦截、强登、扒乘运送邮件、快件的车辆的。
      第八十一条  违反本法规定被吊销快递业务经营许可证的,自快递业务经营许可证被吊销之日起三年内,不得申请经营快递业务。
      快递企业被吊销快递业务经营许可证的,应当依法向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记。
      第八十二条  违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      第八十三条  邮政管理部门
      第九章  附  则
      第八十四条  本法下列用语的含义:
      邮政企业,是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。
      寄递,是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动,包括收寄、分拣、运输、投递等环节。
      快递,是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。
      邮件,是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。
      快件,是指快递企业递送的信件、包裹、印刷品等。
      信件,是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址递送给特定个人或者单位的缄封的信息载体,不包括书籍、报纸、期刊等。
      包裹,是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装的物品,其重量不超过五十千克,任何一边的尺寸不超过一百五十厘米,长、宽、高合计不超过三百厘米。
      平常邮件,是指邮政企业在收寄时不出具收据,投递时不要求收件人签收的邮件。
      给据邮件,是指邮政企业在收寄时向寄件人出具收据,投递时由收件人签收的邮件。
      邮政设施,是指用于提供邮政服务的邮政营业场所、邮件处理场所、邮筒、邮政报刊亭、信报箱等。
      邮件处理场所,是指邮政企业专门用于邮件分拣、封发、储存、交换、转运、投递等活动的场所。
      国际邮递物品,是指中华人民共和国境内的用户与其他国家或者地区的用户相互寄递的包裹和印刷品等。
      邮政专用品,是指邮政日戳、邮资机、邮政业务单据、邮政夹钳、邮袋和其他邮件专用容器。
      第八十五条  本法公布前按照国家有关规定,经国务院对外贸易主管部门批准或者备案,并向工商行政管理部门依法办理登记后经营国际快递业务的国际货物运输代理企业,凭批准或者备案文件以及营业执照,到国务院邮政管理部门领取快递业务经营许可证。国务院邮政管理部门应当将企业领取快递业务经营许可证的情况向其原办理登记的工商行政管理部门通报。
      除前款规定的企业外,本法公布前依法向工商行政管理部门办理登记后经营快递业务的企业,不具备本法规定的经营快递业务的条件的,应当在国务院邮政管理部门规定的期限内达到本法规定的条件,逾期达不到本法规定的条件的,不得继续经营快递业务。
      第八十六条  盛自治区、直辖市应当根据本地区的实际情况,制定支持邮政企业提供邮政普遍服务的具体办法。
      第八十七条  本法自2009年10月1日起施行。

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定(主席令第四十五号)

  全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定(主席令第四十五号)
  

中华人民共和国主席令
  

    《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国煤炭法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过,现予公布,自2011年7月1日起施行。
  

全国人民代表大会常务委员会关于
  修改《中华人民共和国煤炭法》的决定
  

    第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《中华人民共和国煤炭法》作如下修改:
      将第四十四条修改为:“煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险,支付保险费。”
      本决定自2011年7月1日起施行。
      《中华人民共和国煤炭法》根据本决定作相应修改,重新公布。
  

中华人民共和国煤炭法
  

第一章总则
  第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设
  

    第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源,规范煤炭生产、经营活动,促进和保障煤炭行业的发展,制定本法。
      第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事煤炭生产、经营活动,适用本法。
      第三条煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资源的国家所有权,不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
      第四条国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。
      第五条国家依法保护煤炭资源,禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。
      第六条国家保护依法投资开发煤炭资源的投资者的合法权益。
      国家保障国有煤矿的健康发展。
      国家对乡镇煤矿采取扶持、改造、整顿、联合、提高的方针,实行正规合理开发和有序发展。
      第七条煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
      第八条各级人民政府及其有关部门和煤矿企业必须采取措施加强劳动保护,保障煤矿职工的安全和健康。
      国家对煤矿井下作业的职工采取特殊保护措施。
      第九条国家鼓励和支持在开发利用煤炭资源过程中采用先进的科学技术和管理方法。
      煤矿企业应当加强和改善经营管理,提高劳动生产率和经济效益。
      第十条国家维护煤矿矿区的生产秩序、工作秩序,保护煤矿企业设施。
      第十一条开发利用煤炭资源,应当遵守有关环境保护的法律、法规,防治污染和其他公害,保护生态环境。
      第十二条国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭行业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责煤炭行业的监督管理。
      县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门依法负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
      第十三条煤炭矿务局是国有煤矿企业,具有独立法人资格。
      矿务局和其他具有独立法人资格的煤矿企业、煤炭经营企业依法实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。
  

第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设
  

    第十四条国务院煤炭管理部门根据全国矿产资源勘查规划编制全国煤炭资源勘查规划。
      第十五条国务院煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源,组织编制和实施煤炭生产开发规划。
      盛自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源,组织编制和实施本地区煤炭生产开发规划,并报国务院煤炭管理部门备案。
      第十六条煤炭生产开发规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定,并纳入国民经济和社会发展计划。
      第十七条国家制定优惠政策,支持煤炭工业发展,促进煤矿建设。
      煤矿建设项目应当符合煤炭生产开发规划和煤炭产业政策。
      第十八条开办煤矿企业,应当具备下列条件:
      有煤矿建设项目可行性研究报告或者开采方案;
      有计划开采的矿区范围、开采范围和资源综合利用方案;
      有开采所需的地质、测量、水文资料和其他资料;
      有符合煤矿安全生产和环境保护要求的矿山设计;
      有合理的煤矿矿井生产规模和与其相适应的资金、设备和技术人员;
      法律、行政法规规定的其他条件。
      第十九条开办煤矿企业,必须依法向煤炭管理部门提出申请;依照本法规定的条件和国务院规定的分级管理的权限审查批准。
      审查批准煤矿企业,须由地质矿产主管部门对其开采范围和资源综合利用方案进行复核并签署意见。
      经批准开办的煤矿企业,凭批准文件由地质矿产主管部门颁发采矿许可证。
      第二十条煤矿建设使用土地,应当依照有关法律、行政法规的规定办理。征收土地的,应当依法支付土地补偿费和安置补偿费,做好迁移居民的安置工作。
      煤矿建设应当贯彻保护耕地、合理利用土地的原则。
      地方人民政府对煤矿建设依法使用土地和迁移居民,应当给予支持和协助。
      第二十一条煤矿建设应当坚持煤炭开发与环境治理同步进行。煤矿建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
  

第三章煤炭生产与煤矿安全
  

    第二十二条煤矿投入生产前,煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证,由煤炭管理部门对其实际生产条件和安全条件进行审查,符合本法规定条件的,发给煤炭生产许可证。
      未取得煤炭生产许可证的,不得从事煤炭生产。
      第二十三条取得煤炭生产许可证,应当具备下列条件:
      有依法取得的采矿许可证;
      矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程;
      矿长经依法培训合格,取得矿长资格证书;
      特种作业人员经依法培训合格,取得操作资格证书;
      井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通;
      有实测的井上、井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图;
      有竣工验收合格的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施;
      法律、行政法规规定的其他条件。
      第二十四条国务院煤炭管理部门负责下列煤矿企业的煤炭生产许可证的颁发管理工作:
      国务院和依法应当由国务院煤炭管理部门审查批准开办的煤矿企业;
      跨盛自治区、直辖市行政区域的煤矿企业。
      盛自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门负责前款规定以外的其他煤矿企业的煤炭生产许可证的颁发管理工作。
      盛自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门可以授权设区的市、自治州人民政府煤炭管理部门负责煤炭生产许可证的颁发管理工作。
      第二十五条煤炭生产许可证的颁发管理机关,负责对煤炭生产许可证的监督管理。
      依法取得煤炭生产许可证的煤矿企业不得将其煤炭生产许可证转让或者出租给他人。
      第二十六条在同一开采范围内不得重复颁发煤炭生产许可证。
      煤炭生产许可证的有效期限届满或者经批准开采范围内的煤炭资源已经枯竭的,其煤炭生产许可证由发证机关予以注销并公告。
      煤矿企业的生产条件和安全条件发生变化,经核查不符合本法规定条件的,其煤炭生产许可证由发证机关予以吊销并公告。
      第二十七条煤炭生产许可证管理办法,由国务院依照本法制定。
      盛自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法和国务院的规定制定本地区煤炭生产许可证管理办法。
      第二十八条对国民经济具有重要价值的特殊煤种或者稀缺煤种,国家实行保护性开采。
      第二十九条开采煤炭资源必须符合煤矿开采规程,遵守合理的开采顺序,达到规定的煤炭资源回采率。
      煤炭资源回采率由国务院煤炭管理部门根据不同的资源和开采条件确定。
      国家鼓励煤矿企业进行复采或者开采边角残煤和极薄煤。
      第三十条煤矿企业应当加强煤炭产品质量的监督检查和管理。煤炭产品质量应当按照国家标准或者行业标准分等论级。
      第三十一条煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行,不得超越批准的开采范围越界、越层开采。
      采矿作业不得擅自开采保安煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。
      第三十二条因开采煤炭压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损,由采矿者负责进行复垦,恢复到可供利用的状态;造成他人损失的,应当依法给予补偿。
      第三十三条关闭煤矿和报废矿井,应当依照有关法律、法规和国务院煤炭管理部门的规定办理。
      第三十四条国家建立煤矿企业积累煤矿衰老期转产资金的制度。
      国家鼓励和扶持煤矿企业发展多种经营。
      第三十五条国家提倡和支持煤矿企业和其他企业发展煤电联产、炼焦、煤化工、煤建材等,进行煤炭的深加工和精加工。
      国家鼓励煤矿企业发展煤炭洗选加工,综合开发利用煤层气、煤矸石、煤泥、石煤和泥炭。
      第三十六条国家发展和推广洁净煤技术。
      国家采取措施取缔土法炼焦。禁止新建土法炼焦窑炉;现有的土法炼焦限期改造。
      第三十七条县级以上各级人民政府及其煤炭管理部门和其他有关部门,应当加强对煤矿安全生产工作的监督管理。
      第三十八条煤矿企业的安全生产管理,实行矿务局长、矿长负责制。
      第三十九条矿务局长、矿长及煤矿企业的其他主要负责人必须遵守有关矿山安全的法律、法规和煤炭行业安全规章、规程,加强对煤矿安全生产工作的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
      第四十条煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训;未经安全生产教育、培训的,不得上岗作业。
      煤矿企业职工必须遵守有关安全生产的法律、法规、煤炭行业规章、规程和企业规章制度。
      第四十一条在煤矿井下作业中,出现危及职工生命安全并无法排除的紧急情况时,作业现场负责人或者安全管理人员应当立即组织职工撤离危险现场,并及时报告有关方面负责人。
      第四十二条煤矿企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令职工冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患,可能危及职工生命安全的情况,有权提出解决问题的建议,煤矿企业行政方面必须及时作出处理决定。企业行政方面拒不处理的,工会有权提出批评、检举和控告。
      第四十三条煤矿企业必须为职工提供保障安全生产所需的劳动保护用品。
      第四十四条煤矿企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为井下作业职工办理意外伤害保险,支付保险费。
      第四十五条煤矿企业使用的设备、器材、火工产品和安全仪器,必须符合国家标准或者行业标准。
  

第四章煤炭经营
  

    第四十六条依法取得煤炭生产许可证的煤矿企业,有权销售本企业生产的煤炭。
      第四十七条设立煤炭经营企业,应当具备下列条件:
      有与其经营规模相适应的注册资金;
      有固定的经营场所;
      有必要的设施和储存煤炭的场地;
      有符合标准的计量和质量检验设备;
      符合国家对煤炭经营企业合理布局的要求;
      法律、行政法规规定的其他条件。
      第四十八条设立煤炭经营企业,须向国务院指定的部门或者盛自治区、直辖市人民政府指定的部门提出申请;由国务院指定的部门或者盛自治区、直辖市人民政府指定的部门依照本法第四十七条规定的条件和国务院规定的分级管理的权限进行资格审查;符合条件的,予以批准。申请人凭批准文件向工商行政管理部门申请领取营业执照后,方可从事煤炭经营。
      第四十九条煤炭经营企业从事煤炭经营,应当遵守有关法律、法规的规定,改善服务,保障供应。禁止一切非法经营活动。
      第五十条煤炭经营应当减少中间环节和取消不合理的中间环节,提倡有条件的煤矿企业直销。
      煤炭用户和煤炭销区的煤炭经营企业有权直接从煤矿企业购进煤炭。在煤炭产区可以组成煤炭销售、运输服务机构,为中小煤矿办理经销、运输业务。
      禁止行政机关违反国家规定擅自设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。
      第五十一条从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力作为参与煤炭经营、谋取不正当利益的手段。
      第五十二条国务院物价行政主管部门会同国务院煤炭管理部门和有关部门对煤炭的销售价格进行监督管理。
      第五十三条煤矿企业和煤炭经营企业供应用户的煤炭质量应当符合国家标准或者行业标准,质级相符,质价相符。用户对煤炭质量有特殊要求的,由供需双方在煤炭购销合同中约定。
      煤矿企业和煤炭经营企业不得在煤炭中掺杂、掺假,以次充好。
      第五十四条煤矿企业和煤炭经营企业供应用户的煤炭质量不符合国家标准或者行业标准,或者不符合合同约定,或者质级不符、质价不符,给用户造成损失的,应当依法给予赔偿。
      第五十五条煤矿企业、煤炭经营企业、运输企业和煤炭用户应当依照法律、国务院有关规定或者合同约定供应、运输和接卸煤炭。
      运输企业应当将承运的不同质量的煤炭分装、分堆。
      第五十六条煤炭的进出口依照国务院的规定,实行统一管理。
      具备条件的大型煤矿企业经国务院对外经济贸易主管部门依法许可,有权从事煤炭出口经营。
      第五十七条煤炭经营管理办法,由国务院依照本法制定。
  

第五章煤矿矿区保护
  

    第五十八条任何单位或者个人不得危害煤矿矿区的电力、通讯、水源、交通及其他生产设施。
      禁止任何单位和个人扰乱煤矿矿区的生产秩序和工作秩序。
      第五十九条对盗窃或者破坏煤矿矿区设施、器材及其他危及煤矿矿区安全的行为,一切单位和个人都有权检举、控告。
      第六十条未经煤矿企业同意,任何单位或者个人不得在煤矿企业依法取得土地使用权的有效期间内在该土地上种植、养殖、取土或者修建建筑物、构筑物。
      第六十一条未经煤矿企业同意,任何单位或者个人不得占用煤矿企业的铁路专用线、专用道路、专用航道、专用码头、电力专用线、专用供水管路。
      第六十二条任何单位或者个人需要在煤矿采区范围内进行可能危及煤矿安全的作业时,应当经煤矿企业同意,报煤炭管理部门批准,并采取安全措施后,方可进行作业。
      在煤矿矿区范围内需要建设公用工程或者其他工程的,有关单位应当事先与煤矿企业协商并达成协议后,方可施工。
  

第六章监督检查
  

    第六十三条煤炭管理部门和有关部门依法对煤矿企业和煤炭经营企业执行煤炭法律、法规的情况进行监督检查。
      第六十四条煤炭管理部门和有关部门的监督检查人员应当熟悉煤炭法律、法规,掌握有关煤炭专业技术,公正廉洁,秉公执法。
      第六十五条煤炭管理部门和有关部门的监督检查人员进行监督检查时,有权向煤矿企业、煤炭经营企业或者用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况,查阅有关资料,并有权进入现场进行检查。
      煤矿企业、煤炭经营企业和用户对依法执行监督检查任务的煤炭管理部门和有关部门的监督检查人员应当提供方便。
      第六十六条煤炭管理部门和有关部门的监督检查人员对煤矿企业和煤炭经营企业违反煤炭法律、法规的行为,有权要求其依法改正。
      煤炭管理部门和有关部门的监督检查人员进行监督检查时,应当出示证件。
  

第七章法律责任
  

    第六十七条违反本法第二十二条的规定,未取得煤炭生产许可证,擅自从事煤炭生产的,由煤炭管理部门责令停止生产,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;拒不停止生产的,由县级以上地方人民政府强制停产。
      第六十八条违反本法第二十五条的规定,转让或者出租煤炭生产许可证的,由煤炭管理部门吊销煤炭生产许可证,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
      第六十九条违反本法第二十九条的规定,开采煤炭资源未达到国务院煤炭管理部门规定的煤炭资源回采率的,由煤炭管理部门责令限期改正;逾期仍达不到规定的回采率的,吊销其煤炭生产许可证。
      第七十条违反本法第三十一条的规定,擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的,由劳动行政主管部门会同煤炭管理部门责令停止作业;由煤炭管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,吊销其煤炭生产许可证;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
      第七十一条违反本法第四十八条的规定,未经审查批准,擅自从事煤炭经营活动的,由负责审批的部门责令停止经营,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
      第七十二条违反本法第五十三条的规定,在煤炭产品中掺杂、掺假,以次充好的,责令停止销售,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,可以依法吊销煤炭生产许可证或者取消煤炭经营资格;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
      第七十三条违反本法第六十条的规定,未经煤矿企业同意,在煤矿企业依法取得土地使用权的有效期间内在该土地上修建建筑物、构筑物的,由当地人民政府动员拆除;拒不拆除的,责令拆除。
      第七十四条违反本法第六十一条的规定,未经煤矿企业同意,占用煤矿企业的铁路专用线、专用道路、专用航道、专用码头、电力专用线、专用供水管路的,由县级以上地方人民政府责令限期改正;逾期不改正的,强制清除,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
      第七十五条违反本法第六十二条的规定,未经批准或者未采取安全措施,在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的,由煤炭管理部门责令停止作业,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
      第七十六条有下列行为之一的,由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
      阻碍煤矿建设,致使煤矿建设不能正常进行的;
      故意损坏煤矿矿区的电力、通讯、水源、交通及其他生产设施的;
      扰乱煤矿矿区秩序,致使生产、工作不能正常进行的;
      拒绝、阻碍监督检查人员依法执行职务的。
      第七十七条对不符合本法规定条件的煤矿企业颁发煤炭生产许可证或者对不符合本法规定条件设立煤炭经营企业予以批准的,由其上级主管机关或者监察机关责令改正,并给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
      第七十八条煤矿企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业,发生重大伤亡事故的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
      第七十九条煤矿企业的管理人员对煤矿事故隐患不采取措施予以消除,发生重大伤亡事故的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
      第八十条煤炭管理部门和有关部门的
  

    第八十一条本法自1996年12月1日起施行。

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人民警察法》的决定(主席令第六十九号)

  全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人民警察法》的决定(主席令第六十九号)
  

    新华社北京10月26日电
  

中华人民共和国主席令
  

    《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人民警察法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年10月26日通过,现予公布,自2013年1月1日起施行。
  

中华人民共和国主席 胡锦涛
  

2012年10月26日
  

    新华社北京10月26日电
  

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人民警察法》的决定
  

    第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《中华人民共和国人民警察法》作如下修改:
  

    将第六条第十一项修改为:“对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚”。
  

    本决定自2013年1月1日起施行。
  

    《中华人民共和国人民警察法》根据本决定作相应修改,重新公布。

中华人民共和国水土保持法(主席令第三十九号)

  中华人民共和国水土保持法(主席令第三十九号)
  

中华人民共和国主席令
  

《中华人民共和国水土保持法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年12月25日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国水土保持法》公布,自2011年3月1日起施行。
  

中华人民共和国水土保持法
  

第一条为了预防和治理水土流失,保护和合理利用水土资源,减轻水、旱、风沙灾害,改善生态环境,保障经济社会可持续发展,制定本法。
  第二条在中华人民共和国境内从事水土保持活动,应当遵守本法。
  本法所称水土保持,是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
  第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。
  第四条县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导,将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划,对水土保持规划确定的任务,安排专项资金,并组织实施。
  国家在水土流失重点预防区和重点治理区,实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。
  第五条国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。
  国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构,在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。
  县级以上地方人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
  县级以上人民政府林业、农业、国土资源等有关部门按照各自职责,做好有关的水土流失预防和治理工作。
  第六条各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持宣传和教育工作,普及水土保持科学知识,增强公众的水土保持意识。
  第七条国家鼓励和支持水土保持科学技术研究,提高水土保持科学技术水平,推广先进的水土保持技术,培养水土保持科学技术人才。
  第八条任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务,并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。
  第九条国家鼓励和支持社会力量参与水土保持工作。
  对水土保持工作中成绩显著的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
  

第十条水土保持规划应当在水土流失调查结果及水土流失重点预防区和重点治理区划定的基础上,遵循统筹协调、分类指导的原则编制。
  第十一条国务院水行政主管部门应当定期组织全国水土流失调查并公告调查结果。
  盛自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域的水土流失调查并公告调查结果,公告前应当将调查结果报国务院水行政主管部门备案。
  第十二条县级以上人民政府应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。
  对水土流失潜在危险较大的区域,应当划定为水土流失重点预防区;对水土流失严重的区域,应当划定为水土流失重点治理区。
  第十三条水土保持规划的内容应当包括水土流失状况、水土流失类型区划分、水土流失防治目标、任务和措施等。
  水土保持规划包括对流域或者区域预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源作出的整体部署,以及根据整体部署对水土保持专项工作或者特定区域预防和治理水土流失作出的专项部署。
  水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划等相协调。
  编制水土保持规划,应当征求专家和公众的意见。
  第十四条县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划,报本级人民政府或者其授权的部门批准后,由水行政主管部门组织实施。
  水土保持规划一经批准,应当严格执行;经批准的规划根据实际情况需要修改的,应当按照规划编制程序报原批准机关批准。
  第十五条有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规划,在实施过程中可能造成水土流失的,规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施,并在规划报请审批前征求本级人民政府水行政主管部门的意见。
  

第十六条地方各级人民政府应当按照水土保持规划,采取封育保护、自然修复等措施,组织单位和个人植树种草,扩大林草覆盖面积,涵养水源,预防和减轻水土流失。
  第十七条地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理,预防和减轻水土流失。
  禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围,由县级以上地方人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定,应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔接。
  第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区,应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动,严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。
  在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边,土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。
  第十九条水土保持设施的所有权人或者使用权人应当加强对水土保持设施的管理与维护,落实管护责任,保障其功能正常发挥。
  第二十条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的,应当科学选择树种,合理确定规模,采取水土保持措施,防止造成水土流失。
  盛自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况,可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地的范围由当地县级人民政府划定并公告。
  第二十一条禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。
  第二十二条林木采伐应当采用合理方式,严格控制皆伐;对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林只能进行抚育和更新性质的采伐;对采伐区和集材道应当采取防止水土流失的措施,并在采伐后及时更新造林。
  在林区采伐林木的,采伐方案中应当有水土保持措施。采伐方案经林业主管部门批准后,由林业主管部门和水行政主管部门监督实施。
  第二十三条在五度以上坡地植树造林、抚育幼林、种植中药材等,应当采取水土保持措施。
  在禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地开垦种植农作物,应当采取水土保持措施。具体办法由盛自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况规定。
  第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区;无法避让的,应当提高防治标准,优化施工工艺,减少地表扰动和植被损坏范围,有效控制可能造成的水土流失。
  第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。
  水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
  水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。
  生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法,由国务院水行政主管部门制定。
  第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设项目不得开工建设。
  第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
  第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用;不能综合利用,确需废弃的,应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地,并采取措施保证不产生新的危害。
  第二十九条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构,应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理。
  

第三十条国家加强水土流失重点预防区和重点治理区的坡耕地改梯田、淤地坝等水土保持重点工程建设,加大生态修复力度。
  县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水土保持重点工程的建设管理,建立和完善运行管护制度。
  第三十一条国家加强江河源头区、饮用水水源保护区和水源涵养区水土流失的预防和治理工作,多渠道筹集资金,将水土保持生态效益补偿纳入国家建立的生态效益补偿制度。
  第三十二条开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的,应当进行治理。
  在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费,专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。
  生产建设项目在建设过程中和生产过程中发生的水土保持费用,按照国家统一的财务会计制度处理。
  第三十三条国家鼓励单位和个人按照水土保持规划参与水土流失治理,并在资金、技术、税收等方面予以扶持。
  第三十四条国家鼓励和支持承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩,防治水土流失,保护和改善生态环境,促进土地资源的合理开发和可持续利用,并依法保护土地承包合同当事人的合法权益。
  承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩和承包水土流失严重地区农村土地的,在依法签订的土地承包合同中应当包括预防和治理水土流失责任的内容。
  第三十五条在水力侵蚀地区,地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人,以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元,因地制宜地采取工程措施、植物措施和保护性耕作等措施,进行坡耕地和沟道水土流失综合治理。
  在风力侵蚀地区,地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人,因地制宜地采取轮封轮牧、植树种草、设置人工沙障和格林带等措施,建立防风固沙防护体系。
  在重力侵蚀地区,地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人,采取监测、径流排导、削坡减载、支挡固坡、修建拦挡工程等措施,建立监测、预报、预警体系。
  第三十六条在饮用水水源保护区,地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人,采取预防保护、自然修复和综合治理措施,配套建设植物过滤带,积极推广沼气,开展清洁小流域建设,严格控制化肥和农药的使用,减少水土流失引起的面源污染,保护饮用水水源。
  第三十七条已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的,应当按照国家有关规定退耕,植树种草;耕地短缺、退耕确有困难的,应当修建梯田或者采取其他水土保持措施。
  在禁止开垦坡度以下的坡耕地上开垦种植农作物的,应当根据不同情况,采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。
  第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用,做到土石方挖填平衡,减少地表扰动范围;对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地,应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后,应当及时在取土尝开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被,对闭库的尾矿库进行复垦。
  在干旱缺水地区从事生产建设活动,应当采取防止风力侵蚀措施,设置降水蓄渗设施,充分利用降水资源。
  第三十九条国家鼓励和支持在山区、丘陵区、风沙区以及容易发生水土流失的其他区域,采取下列有利于水土保持的措施:
  免耕、等高耕作、轮耕轮作、草田轮作、间作套种等;
  封禁抚育、轮封轮牧、舍饲圈养;
  发展沼气、节柴灶,利用太阳能、风能和水能,以煤、电、气代替薪柴等;
  

第五章监测和监督
  

第四十条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持监测工作,发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。县级以上人民政府应当保障水土保持监测工作经费。
  国务院水行政主管部门应当完善全国水土保持监测络,对全国水土流失进行动态监测。
  第四十一条对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。
  从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程,保证监测质量。
  第四十二条国务院水行政主管部门和盛自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当根据水土保持监测情况,定期对下列事项进行公告:
  水土流失类型、面积、强度、分布状况和变化趋势;
  第四十三条县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。
  第四十四条水政监督检查人员依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施:
  要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料;
  要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明;
  被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失的,报经水行政主管部门批准,可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。
  第四十五条水政监督检查人员依法履行监督检查职责时,应当出示执法证件。被检查单位或者个人对水土保持监督检查工作应当给予配合,如实报告情况,提供有关文件、证照、资料;不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。
  第四十六条不同行政区域之间发生水土流失纠纷应当协商解决;协商不成的,由共同的上一级人民政府裁决。
  

第六章法律责任
  

第四十七条水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门,不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  第四十八条违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。
  第四十九条违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。
  第五十条违反本法规定,毁林、毁草开垦的,依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。
  第五十一条违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。
  在草原地区有前款规定违法行为的,依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。
  第五十二条在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。
  第五十三条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
  依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;
  生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;
  水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。
  第五十四条违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。
  第五十五条违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。
  第五十六条违反本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。
  第五十七条违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。
  第五十八条违反本法规定,造成水土流失危害的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

第五十九条县级以上地方人民政府根据当地实际情况确定的负责水土保持工作的机构,行使本法规定的水行政主管部门水土保持工作的职责。
  第六十条本法自2011年3月1日起施行。

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国职业病防治法》的决定(主席令第五十二号)

  全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国职业病防治法》的决定(主席令第五十二号)
  

    十五、将第十八条改为第二十条,修改为:“国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理,职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实,

    未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;。
  

    新华社北京12月31日电
  

中华人民共和国主席令
  

    《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过,现予公布,自公布之日起施行。
  

    中华人民共和国主席 胡锦涛
  

    新华社北京12月31日电
  

全国人民代表大会常务委员会关于修改
  《中华人民共和国职业病防治法》的决定
  

    第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《中华人民共和国职业病防治法》作如下修改:
  

    一、将第二条第二款修改为:“本法所称职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾玻”
  

    第三款修改为:“职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。”
  

    二、将第三条修改为:“职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制,实行分类管理、综合治理。”
  

    三、在第四条中增加一款,作为第三款:“工会组织依法对职业病防治工作进行监督,维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度,应当听取工会组织的意见。”
  

    四、增加一条,作为第六条:“用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。”
  

    五、将第七条改为第八条,修改为:“国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,加强对职业病的机理和发生规律的基础研究,提高职业病防治科学技术水平;积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料;限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。
  

    “国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设。”
  

    六、将第八条改为第九条,第二款修改为:“国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责,负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。”
  

    第三款修改为:“县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责,负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。”
  

    增加一款,作为第四款:“县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门应当加强沟通,密切配合,按照各自职责分工,依法行使职权,承担责任。”
  

    七、将第九条改为第十条,增加一款,作为第二款:“县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作,建立健全职业病防治工作体制、机制,统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作;加强职业病防治能力建设和服务体系建设,完善、落实职业病防治工作责任制。”
  

    第二款作为第三款,修改为:“乡、民族乡、镇的人民政府应当认真执行本法,支持职业卫生监督管理部门依法履行职责。”
  

    八、将第十条改为第十一条,修改为:“县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育,普及职业病防治的知识,增强用人单位的职业病防治观念,提高劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。”
  

    九、将第十一条改为第十二条,修改为:“有关防治职业病的国家职业卫生标准,由国务院卫生行政部门组织制定并公布。
  

    “国务院卫生行政部门应当组织开展重点职业病监测和专项调查,对职业健康风险进行评估,为制定职业卫生标准和职业病防治政策提供科学依据。
  

    “县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域的职业病防治情况进行统计和调查分析。”
  

    十、将第十二条改为第十三条,第一款修改为:“任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。有关部门收到相关的检举和控告后,应当及时处理。”
  

    十一、增加一条,作为第十四条:“用人单位应当依照法律、法规要求,严格遵守国家职业卫生标准,落实职业病预防措施,从源头上控制和消除职业病危害。”
  

    十二、将第十四条改为第十六条,修改为:“国家建立职业病危害项目申报制度。
  

    “用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,接受监督。
  

    “职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。”
  

    十三、将第十五条改为第十七条,第三款修改为:“建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。”
  

    十四、将第十六条改为第十八条,第二款修改为:“职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。”
  

    十五、将第十八条改为第二十条,修改为:“国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。”
  

    十六、增加一条,作为第二十二条:“用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入,不得挤占、挪用,并对因资金投入不足导致的后果承担责任。”
  

    十七、增加一条,作为第二十八条:“职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作,接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。”
  

    十八、将第三十一条改为第三十五条,第一款修改为:“用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。”
  

    第三款修改为:“劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品,发现职业病危害事故隐患应当及时报告。”
  

    十九、将第三十四条改为第三十八条,第一款修改为:“发生或者可能发生急性职业病危害事故时,用人单位应当立即采取应急救援和控制措施,并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。安全生产监督管理部门接到报告后,应当及时会同有关部门组织调查处理;必要时,可以采取临时控制措施。卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作。”
  

    二十、将第三十七条改为第四十一条,第一款修改为:“工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训,有权对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议,依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同,与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。”
  

    二十一、增加一条,作为第四十三条:“职业卫生监督管理部门应当按照职责分工,加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查,依法行使职权,承担责任。”
  

    二十二、将第三十九条改为第四十四条,修改为:“医疗卫生机构承担职业病诊断,应当经盛自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。盛自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当向社会公布本行政区域内承担职业病诊断的医疗卫生机构的名单。
  

    “承担职业病诊断的医疗卫生机构应当具备下列条件:
  

    “持有《医疗机构执业许可证》;
  

    “具有与开展职业病诊断相适应的医疗卫生技术人员;
  

    “具有与开展职业病诊断相适应的仪器、设备;
  

    “具有健全的职业病诊断质量管理制度。
  

    “承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。”
  

    二十三、将第四十条改为第四十五条,修改为:“劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。”
  

    二十四、将第四十二条改为第四十七条,第一款第二项修改为:“职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况”。
  

    第二款修改为:“没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的,应当诊断为职业玻”
  

    二十五、将第四十三条改为第五十一条,修改为:“用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的,用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理。”
  

    二十六、将第四十八条修改为:“用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料;安全生产监督管理部门应当监督检查和督促用人单位提供上述资料;劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。
  

    “职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时,可以对工作场所进行现场调查,也可以向安全生产监督管理部门提出,安全生产监督管理部门应当在十日内组织现场调查。用人单位不得拒绝、阻挠。”
  

    二十七、增加一条,作为第四十九条:“职业病诊断、鉴定过程中,用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的,诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史,并参考劳动者的自述、安全生产监督管理部门提供的日常监督检查信息等,作出职业病诊断、鉴定结论。
  

    “劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议,或者因劳动者的用人单位解散、破产,无用人单位提供上述资料的,诊断、鉴定机构应当提请安全生产监督管理部门进行调查,安全生产监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定;有关部门应当配合。”
  

    二十八、增加一条,作为第五十条:“职业病诊断、鉴定过程中,在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时,当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的,可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁;接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理,并在三十日内作出裁决。
  

    “当事人在仲裁过程中对自己提出的主张,有责任提供证据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据的,仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供;用人单位在指定期限内不提供的,应当承担不利后果。
  

    “劳动者对仲裁裁决不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。
  

    “用人单位对仲裁裁决不服的,可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼;诉讼期间,劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。”
  

    二十九、将第五十条改为第五十七条,第一款修改为:“用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。”
  

    三十、将第五十三条改为第六十条,修改为:“劳动者被诊断患有职业病,但用人单位没有依法参加工伤保险的,其医疗和生活保障由该用人单位承担。”
  

    三十一、将第五十四条改为第六十一条,第二款修改为:“用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时,应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查,并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。”
  

    三十二、增加一条,作为第六十二条:“用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人,可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。
  

    “地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况,采取其他措施,使前款规定的职业病病人获得医疗救治。”
  

    三十三、将第五十五条改为第六十三条,修改为:“县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分,对职业病防治工作进行监督检查。”
  

    三十四、将第六十二条改为第七十条,第一项修改为:“未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的”。
  

    第三项修改为:“职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查,或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的”。
  

    三十五、将第六十四条改为第七十二条,增加一项,作为第五项:“未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。”
  

    三十六、将第六十五条改为第七十三条,将第九项修改为:“拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的”。
  

    增加二项,作为第十项、第十一项:“隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的;
  

    “未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。”
  

    三十七、将第七十五条改为第八十三条,修改为:“卫生行政部门、安全生产监督管理部门不按照规定报告职业病和职业病危害事故的,由上一级行政部门责令改正,通报批评,给予警告;虚报、瞒报的,对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的处分。”
  

    三十八、增加一条,作为第八十四条:“违反本法第十七条、第十八条规定,有关部门擅自批准建设项目或者发放施工许可的,对该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由监察机关或者上级机关依法给予记过直至开除的处分。”
  

    三十九、将第七十六条改为第八十五条,修改为:“县级以上地方人民政府在职业病防治工作中未依照本法履行职责,本行政区域出现重大职业病危害事故、造成严重社会影响的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过直至开除的处分。
  

    “县级以上人民政府职业卫生监督管理部门不履行本法规定的职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成职业病危害事故或者其他严重后果的,依法给予撤职或者开除的处分。”
  

    四十、增加一条,作为第八十六条:“违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
  

    四十一、将第七十八条改为第八十八条,增加一款,作为第二款:“劳务派遣用工单位应当履行本法规定的用人单位的义务。”
  

    四十二、增加一条,作为第八十九条:“对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施。”
  

    四十三、将第一条中的“促进经济发展”修改为“促进经济社会发展”。
  

    将第六条、第五十一条、第五十二条中的“工伤社会保险”修改为“工伤保险”。
  

    将第十九条第一项中的“职业卫生专业人员”修改为“职业卫生管理人员”。
  

    将第二十一条中的“新技术、新工艺、新材料”修改为“新技术、新工艺、新设备、新材料”。将第二十一条、第二十九条、第六十八条第一项中的“技术、工艺、材料”修改为“技术、工艺、设备、材料”。
  

    删去第三十条第三款中的“或者终止”。
  

    将第三十二条第一款、第六十四条第四项中的“如实告知”修改为“书面告知”。
  

    将第四十六条第三款中的“职业病诊断鉴定费用”修改为“职业病诊断、鉴定费用”。
  

    将第七十二条、第七十三条中的“认证”修改为“认可”。
  

    四十四、将第十三条第六项、第二十六条第二款中的“国务院卫生行政部门”修改为“国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门”。
  

    将第十五条第一款、第十六条第三款、第五十六条、第五十七条、第六十条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十八条、第七十条中的“卫生行政部门”修改为“安全生产监督管理部门”。
  

    将第十七条、第二十四条第三款中的“省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的”修改为“国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的”。
  

    将第二十四条第二款中的“国务院卫生行政部门”修改为“国务院安全生产监督管理部门”,“所在地卫生行政部门”修改为“所在地安全生产监督管理部门”。
  

    将第三十二条第一款中的“国务院卫生行政部门”修改为“国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门”。
  

    将第六十一条第二款中的“卫生行政部门”修改为“职业卫生监督管理部门”。
  

    将第六十七条中的“卫生行政部门”修改为“有关主管部门依据职责分工”。
  

    将第七十二条、第七十三条中的“卫生行政部门”修改为“安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工”。
  

    四十五、将第六十三条中的“二万元以下”修改为“十万元以下”。
  

    将第六十四条中的“二万元以上五万元以下”修改为“五万元以上十万元以下”。
  

    将第七十条中的“三十万元以下”修改为“五十万元以下”。
  

    本决定自公布之日起施行。本决定施行前,职业卫生技术服务机构已经取得资质认可的,该资质认可继续有效。
  

    《中华人民共和国职业病防治法》根据本决定作相应修改,重新公布。
  

    新华社北京12月31日电
  

中华人民共和国职业病防治法
  

    第一章 总 则
  

    第二章 前期预防
  

    第三章 劳动过程中的防护与管理
  

    第四章 职业病诊断与职业病病人保障
  

    第五章 监督检查
  

    第六章 法律责任
  

    第七章 附 则
  

    第一条 为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济社会发展,根据宪法,制定本法。
  

    第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。
  

    本法所称职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾玻
  

    职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。
  

    第三条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制,实行分类管理、综合治理。
  

    第四条 劳动者依法享有职业卫生保护的权利。
  

    用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
  

    工会组织依法对职业病防治工作进行监督,维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度,应当听取工会组织的意见。
  

    第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位产生的职业病危害承担责任。
  

    第六条 用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。
  

    第七条 用人单位必须依法参加工伤保险。
  

    国务院和县级以上地方人民政府劳动保障行政部门应当加强对工伤保险的监督管理,确保劳动者依法享受工伤保险待遇。
  

    第八条 国家鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,加强对职业病的机理和发生规律的基础研究,提高职业病防治科学技术水平;积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料;限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。
  

    国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设。
  

    第九条 国家实行职业卫生监督制度。
  

    国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责,负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。
  

    县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责,负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。
  

    县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门应当加强沟通,密切配合,按照各自职责分工,依法行使职权,承担责任。
  

    第十条 国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划,将其纳入国民经济和社会发展计划,并组织实施。
  

    县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作,建立健全职业病防治工作体制、机制,统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作;加强职业病防治能力建设和服务体系建设,完善、落实职业病防治工作责任制。
  

    乡、民族乡、镇的人民政府应当认真执行本法,支持职业卫生监督管理部门依法履行职责。
  

    第十一条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育,普及职业病防治的知识,增强用人单位的职业病防治观念,提高劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。
  

    第十二条 有关防治职业病的国家职业卫生标准,由国务院卫生行政部门组织制定并公布。
  

    国务院卫生行政部门应当组织开展重点职业病监测和专项调查,对职业健康风险进行评估,为制定职业卫生标准和职业病防治政策提供科学依据。
  

    县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域的职业病防治情况进行统计和调查分析。
  

    第十三条 任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告。有关部门收到相关的检举和控告后,应当及时处理。
  

    对防治职业病成绩显著的单位和个人,给予奖励。
  

第二章 前期预防
  

    第十四条 用人单位应当依照法律、法规要求,严格遵守国家职业卫生标准,落实职业病预防措施,从源头上控制和消除职业病危害。
  

    第十五条 产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:
  

    职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;
  

    有与职业病危害防护相适应的设施;
  

    生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;
  

    有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;
  

    设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;
  

    法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。
  

    第十六条 国家建立职业病危害项目申报制度。
  

    用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,接受监督。
  

    职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。
  

    第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内,作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的,有关部门不得批准该建设项目。
  

    职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价,确定危害类别和职业病防护措施。
  

    建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。
  

    第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。
  

    职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。
  

    建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。
  

    第十九条 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。
  

    第二十条 国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。
  

第三章 劳动过程中的防护与管理
  

    第二十一条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:
  

    设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;
  

    制定职业病防治计划和实施方案;
  

    建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;
  

    建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;
  

    建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;
  

    建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
  

    第二十二条 用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入,不得挤占、挪用,并对因资金投入不足导致的后果承担责任。
  

    第二十三条 用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。
  

    用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的,不得使用。
  

    第二十四条 用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。
  

    第二十五条 产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
  

    对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
  

    第二十六条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
  

    对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存,用人单位必须配置防护设备和报警装置,保证接触放射线的
  

    对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,用人单位应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。
  

    第二十七条 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。
  

    用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。
  

    职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。
  

    发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,用人单位应当立即采取相应治理措施,仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业。
  

    第二十八条 职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作,接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。
  

    第二十九条 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的,应当提供中文说明书,并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。
  

    第三十条 向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的,应当提供中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。
  

    国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,使用单位或者进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后,应当向国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。
  

    进口放射性同位素、射线装置和含有放射性物质的物品的,按照国家有关规定办理。
  

    第三十一条 任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。
  

    第三十二条 任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。
  

    第三十三条 用人单位对采用的技术、工艺、设备、材料,应当知悉其产生的职业病危害,对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料隐瞒其危害而采用的,对所造成的职业病危害后果承担责任。
  

    第三十四条 用人单位与劳动者订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。
  

    劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,用人单位应当依照前款规定,向劳动者履行如实告知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。
  

    用人单位违反前两款规定的,劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业,用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。
  

    第三十五条 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作。
  

    用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。
  

    劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品,发现职业病危害事故隐患应当及时报告。
  

    劳动者不履行前款规定义务的,用人单位应当对其进行教育。
  

    第三十六条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。
  

    用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业;对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者,应当调离原工作岗位,并妥善安置;对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
  

    职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。
  

    第三十七条 用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。
  

    职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。
  

    劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。
  

    第三十八条 发生或者可能发生急性职业病危害事故时,用人单位应当立即采取应急救援和控制措施,并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。安全生产监督管理部门接到报告后,应当及时会同有关部门组织调查处理;必要时,可以采取临时控制措施。卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作。
  

    对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察,所需费用由用人单位承担。
  

    第三十九条 用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
  

    第四十条 劳动者享有下列职业卫生保护权利:
  

    获得职业卫生教育、培训;
  

    获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;
  

    了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;
  

    要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,改善工作条件;
  

    对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告;
  

    拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业;
  

    参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议。
  

    用人单位应当保障劳动者行使前款所列权利。因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同的,其行为无效。
  

    第四十一条 工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训,有权对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议,依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同,与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决。
  

    工会组织对用人单位违反职业病防治法律、法规,侵犯劳动者合法权益的行为,有权要求纠正;产生严重职业病危害时,有权要求采取防护措施,或者向政府有关部门建议采取强制性措施;发生职业病危害事故时,有权参与事故调查处理;发现危及劳动者生命健康的情形时,有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场,用人单位应当立即作出处理。
  

    第四十二条 用人单位按照职业病防治要求,用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用,按照国家有关规定,在生产成本中据实列支。
  

    第四十三条 职业卫生监督管理部门应当按照职责分工,加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查,依法行使职权,承担责任。
  

第四章 职业病诊断与职业病病人保障
  

    第四十四条 医疗卫生机构承担职业病诊断,应当经盛自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。盛自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当向社会公布本行政区域内承担职业病诊断的医疗卫生机构的名单。
  

    承担职业病诊断的医疗卫生机构应当具备下列条件:
  

    持有《医疗机构执业许可证》;
  

    具有与开展职业病诊断相适应的医疗卫生技术人员;
  

    具有与开展职业病诊断相适应的仪器、设备;
  

    具有健全的职业病诊断质量管理制度。
  

    承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。
  

    第四十五条 劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。
  

    第四十六条 职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法由国务院卫生行政部门制定。职业病伤残等级的鉴定办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
  

    第四十七条 职业病诊断,应当综合分析下列因素:
  

    病人的职业史;
  

    职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况;
  

    临床表现以及辅助检查结果等。
  

    没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的,应当诊断为职业玻
  

    承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时,应当组织三名以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断。
  

    职业病诊断证明书应当由参与诊断的医师共同签署,并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。
  

    第四十八条 用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料;安全生产监督管理部门应当监督检查和督促用人单位提供上述资料;劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。
  

    职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时,可以对工作场所进行现场调查,也可以向安全生产监督管理部门提出,安全生产监督管理部门应当在十日内组织现场调查。用人单位不得拒绝、阻挠。
  

    第四十九条 职业病诊断、鉴定过程中,用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的,诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史,并参考劳动者的自述、安全生产监督管理部门提供的日常监督检查信息等,作出职业病诊断、鉴定结论。
  

    劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议,或者因劳动者的用人单位解散、破产,无用人单位提供上述资料的,诊断、鉴定机构应当提请安全生产监督管理部门进行调查,安全生产监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定;有关部门应当配合。
  

    第五十条 职业病诊断、鉴定过程中,在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时,当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的,可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁;接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理,并在三十日内作出裁决。
  

    当事人在仲裁过程中对自己提出的主张,有责任提供证据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据的,仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供;用人单位在指定期限内不提供的,应当承担不利后果。
  

    劳动者对仲裁裁决不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。
  

    用人单位对仲裁裁决不服的,可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼;诉讼期间,劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。
  

    第五十一条 用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的,用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理。
  

    第五十二条 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的职业病统计报告的管理工作,并按照规定上报。
  

    第五十三条 当事人对职业病诊断有异议的,可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定。
  

    职业病诊断争议由设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门根据当事人的申请,组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。
  

    当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的,可以向盛自治区、直辖市人民政府卫生行政部门申请再鉴定。
  

    第五十四条 职业病诊断鉴定委员会由相关专业的专家组成。
  

    盛自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当设立相关的专家库,需要对职业病争议作出诊断鉴定时,由当事人或者当事人委托有关卫生行政部门从专家库中以随机抽取的方式确定参加诊断鉴定委员会的专家。
  

    职业病诊断鉴定委员会应当按照国务院卫生行政部门颁布的职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法进行职业病诊断鉴定,向当事人出具职业病诊断鉴定书。职业病诊断、鉴定费用由用人单位承担。
  

    第五十五条 职业病诊断鉴定委员会组成人员应当遵守职业道德,客观、公正地进行诊断鉴定,并承担相应的责任。职业病诊断鉴定委员会组成人员不得私下接触当事人,不得收受当事人的财物或者其他好处,与当事人有利害关系的,应当回避。
  

    人民法院受理有关案件需要进行职业病鉴定时,应当从盛自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依法设立的相关的专家库中选取参加鉴定的专家。
  

    第五十六条 医疗卫生机构发现疑似职业病病人时,应当告知劳动者本人并及时通知用人单位。
  

    用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断;在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间,不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
  

    疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用,由用人单位承担。
  

    第五十七条 用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。
  

    用人单位应当按照国家有关规定,安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。
  

    用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人,应当调离原岗位,并妥善安置。
  

    用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者,应当给予适当岗位津贴。
  

    第五十八条 职业病病人的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,按照国家有关工伤保险的规定执行。
  

    第五十九条 职业病病人除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律,尚有获得赔偿的权利的,有权向用人单位提出赔偿要求。
  

    第六十条 劳动者被诊断患有职业病,但用人单位没有依法参加工伤保险的,其医疗和生活保障由该用人单位承担。
  

    第六十一条 职业病病人变动工作单位,其依法享有的待遇不变。
  

    用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时,应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查,并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。
  

    第六十二条 用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人,可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。
  

    地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况,采取其他措施,使前款规定的职业病病人获得医疗救治。
  

第五章 监督检查
  

    第六十三条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分,对职业病防治工作进行监督检查。
  

    第六十四条 安全生产监督管理部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:
  

    进入被检查单位和职业病危害现场,了解情况,调查取证;
  

    查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品;
  

    责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。
  

    第六十五条 发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时,安全生产监督管理部门可以采取下列临时控制措施:
  

    责令暂停导致职业病危害事故的作业;
  

    封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;
  

    组织控制职业病危害事故现常
  

    在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后,安全生产监督管理部门应当及时解除控制措施。
  

    第六十六条 职业卫生监督执法人员依法执行职务时,应当出示监督执法证件。
  

    职业卫生监督执法人员应当忠于职守,秉公执法,严格遵守执法规范;涉及用人单位的秘密的,应当为其保密。
  

    第六十七条 职业卫生监督执法人员依法执行职务时,被检查单位应当接受检查并予以支持配合,不得拒绝和阻碍。
  

    第六十八条 安全生产监督管理部门及其职业卫生监督执法人员履行职责时,不得有下列行为:
  

    对不符合法定条件的,发给建设项目有关证明文件、资质证明文件或者予以批准;
  

    对已经取得有关证明文件的,不履行监督检查职责;
  

    发现用人单位存在职业病危害的,可能造成职业病危害事故,不及时依法采取控制措施;
  

    其他违反本法的行为。
  

    第六十九条 职业卫生监督执法人员应当依法经过资格认定。
  

    职业卫生监督管理部门应当加强队伍建设,提高职业卫生监督执法人员的政治、业务素质,依照本法和其他有关法律、法规的规定,建立、健全内部监督制度,对其
  

第六章 法律责任
  

    第七十条 建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:
  

    未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告,或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意,开工建设的;
  

    建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的;
  

    职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查,或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的;
  

    未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格,擅自投入使用的。
  

    第七十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款:
  

    工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的;
  

    未采取本法第二十一条规定的职业病防治管理措施的;
  

    未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的;
  

    未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的;
  

    国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。
  

    第七十二条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:
  

    未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的;
  

    未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的;
  

    订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的;
  

    未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的;
  

    未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。
  

    第七十三条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:
  

    工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的;
  

    未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;
  

    对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;
  

    未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的;
  

    工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的;
  

    未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;
  

    发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;
  

    未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的;
  

    拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的;
  

    隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的;
  

    未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。
  

    第七十四条 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料,未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,并处五万元以上二十万元以下的罚款。
  

    第七十五条 用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业并疑似职业病的,由有关主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款;弄虚作假的,并处二万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以依法给予降级或者撤职的处分。
  

    第七十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:
  

    隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的;
  

    隐瞒本单位职业卫生真实情况的;
  

    可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十六条规定的;
  

    使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的;
  

    将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人,或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的;
  

    擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的;
  

    安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的;
  

    违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的。
  

    第七十七条 生产、经营或者进口国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的,依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。
  

    第七十八条 用人单位违反本法规定,已经对劳动者生命健康造成严重损害的,由安全生产监督管理部门责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭,并处十万元以上五十万元以下的罚款。
  

    第七十九条 用人单位违反本法规定,造成重大职业病危害事故或者其他严重后果,构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。
  

    第八十条 未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分。
  

    第八十一条 从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,由原认可或者批准机关取消其相应的资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  

    超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的;
  

    不按照本法规定履行法定职责的;
  

    出具虚假证明文件的。
  

    第八十二条 职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从盛自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。
  

    第八十三条 卫生行政部门、安全生产监督管理部门不按照规定报告职业病和职业病危害事故的,由上一级行政部门责令改正,通报批评,给予警告;虚报、瞒报的,对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的处分。
  

    第八十四条 违反本法第十七条、第十八条规定,有关部门擅自批准建设项目或者发放施工许可的,对该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由监察机关或者上级机关依法给予记过直至开除的处分。
  

    第八十五条 县级以上地方人民政府在职业病防治工作中未依照本法履行职责,本行政区域出现重大职业病危害事故、造成严重社会影响的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过直至开除的处分。
  

    县级以上人民政府职业卫生监督管理部门不履行本法规定的职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成职业病危害事故或者其他严重后果的,依法给予撤职或者开除的处分。
  

    第八十六条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第八十七条 本法下列用语的含义:
  

    职业病危害,是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
  

    职业禁忌,是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时,比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重,或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。
  

    第八十八条 本法第二条规定的用人单位以外的单位,产生职业病危害的,其职业病防治活动可以参照本法执行。
  

    劳务派遣用工单位应当履行本法规定的用人单位的义务。
  

    中国人民解放军参照执行本法的办法,由国务院、中央军事委员会制定。
  

    第八十九条 对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施。
  

    第九十条 本法自2002年5月1日起施行。
  

    新华社北京12月31日电,

    四十二、增加一条,作为第八十九条:“对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施,

    对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告;,

    超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的;。

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    删去第七十一条,

    《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》根据本决定作相应修改,重新公布。
  

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中华人民共和国主席令
  

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过,现予公布,自公布之日起施行。
  

中华人民共和国主席习近平
  

2013年6月29日
  

新华社北京6月29日电
  

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定
  

    第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定:
  

    一、对《中华人民共和国文物保护法》作出修改
  

    将第二十五条第二款修改为:“非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的,应当根据其级别报相应的文物行政部门备案。”
  

    将第五十六条第二款修改为:“拍卖企业拍卖的文物,在拍卖前应当经盛自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核,并报国务院文物行政部门备案。”
  

    二、对《中华人民共和国草原法》作出修改
  

    将第五十五条修改为:“除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外,禁止机动车辆离开道路在草原上行驶,破坏草原植被;因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的,应当事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告行驶区域和行驶路线,并按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶。”
  

    将第七十条修改为:“非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶,或者从事地质勘探、科学考察等活动,未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶,破坏草原植被的,由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被,可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。”
  

    三、对《中华人民共和国海关法》作出修改
  

    将第二十八条第二款修改为:“海关在特殊情况下对进出口货物予以免验,具体办法由海关总署制定。”
  

    四、对《中华人民共和国进出口商品检验法》作出修改
  

    将第二十一条修改为:“为进出口货物的收发货人办理报检手续的代理人办理报检手续时应当向商检机构提交授权委托书。”
  

    五、对《中华人民共和国税收征收管理法》作出修改
  

    将第十五条第一款修改为:“企业,企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所,个体工商户和从事生产、经营的事业单位自领取营业执照之日起三十日内,持有关证件,向税务机关申报办理税务登记。税务机关应当于收到申报的当日办理登记并发给税务登记证件。”
  

    六、对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》作出修改
  

    将第四十四条第二款修改为:“禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。”
  

    七、对《中华人民共和国煤炭法》作出修改
  

    将第二十二条修改为:“煤矿投入生产前,煤矿企业应当依照有关安全生产的法律、行政法规的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的,不得从事煤炭生产。”
  

    删去第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第六十七条、第六十八条。
  

    将第六十九条改为第五十九条,并将“吊销其煤炭生产许可证”修改为“责令停止生产”。
  

    将第七十条改为第六十条,并删去“吊销其煤炭生产许可证”。
  

    删去第七十一条。
  

    将第七十二条改为第六十一条,并删去“可以依法吊销煤炭生产许可证或者取消煤炭经营资格”。
  

    删去第七十七条。
  

    煤炭法的有关条文序号根据本决定作相应调整。
  

    八、对《中华人民共和国动物防疫法》作出修改
  

    将第五十四条第一款修改为:“国家实行执业兽医资格考试制度。具有兽医相关专业大学专科以上学历的,可以申请参加执业兽医资格考试;考试合格的,由盛自治区、直辖市人民政府兽医主管部门颁发执业兽医资格证书;从事动物诊疗的,还应当向当地县级人民政府兽医主管部门申请注册。执业兽医资格考试和注册办法由国务院兽医主管部门商国务院人事行政部门制定。”
  

    九、对《中华人民共和国证券法》作出修改
  

    将第一百二十九条第一款修改为:“证券公司设立、收购或者撤销分支机构,变更业务范围,增加注册资本且股权结构发生重大调整,减少注册资本,变更持有百分之五以上股权的股东、实际控制人,变更公司章程中的重要条款,合并、分立、停业、解散、破产,必须经国务院证券监督管理机构批准。”
  

    十、对《中华人民共和国种子法》作出修改
  

    删去第四十五条第三项。
  

    增加一款,作为第二款:“农作物种子检验员应当经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格;林木种子检验员应当经盛自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门考核合格。”
  

    十一、对《中华人民共和国民办教育促进法》作出修改
  

    将第二十三条修改为:“民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长,年龄可以适当放宽。”
  

    十二、对《中华人民共和国传染病防治法》作出修改
  

    将第三条第五款修改为:“国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度,可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。”
  

    第四条增加一款,作为第二款:“需要解除依照前款规定采取的甲类传染病预防、控制措施的,由国务院卫生行政部门报经国务院批准后予以公布。”
  

    本决定自公布之日起施行。
  

    《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》根据本决定作相应修改,重新公布。
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    七、对《中华人民共和国煤炭法》作出修改,”,”。

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中华人民共和国主席令
,监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,依法承担监护责任,

    第六章 宜居环境。
  

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    新华社北京12月28日电
  

中华人民共和国主席令
  

    《中华人民共和国老年人权益保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》公布,自2013年7月1日起施行。
                                                中华人民共和国主席  胡锦涛
                                                  2012年12月28日 
  

    新华社北京12月28日电
  

中华人民共和国老年人权益保障法
  

    目录
  

    第一章 总 则
  

    第二章 家庭赡养与扶养
  

    第三章 社会保障
  

    第四章 社会服务
  

    第五章 社会优待
  

    第六章 宜居环境
  

    第七章 参与社会发展
  

    第八章 法律责任
  

    第九章 附则
  

    第一章 总 则
  

    第一条 为了保障老年人合法权益,发展老龄事业,弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德,根据宪法,制定本法。
  

    第二条 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
  

    第三条 国家保障老年人依法享有的权益。
  

    老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利,有享受社会服务和社会优待的权利,有参与社会发展和共享发展成果的权利。
  

    禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
  

    第四条 积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。
  

    国家和社会应当采取措施,健全保障老年人权益的各项制度,逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
  

    第五条 国家建立多层次的社会保障体系,逐步提高对老年人的保障水平。
  

    国家建立和完善以居家为基储社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
  

    倡导全社会优待老年人。
  

    第六条 各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划,将老龄事业经费列入财政预算,建立稳定的经费保障机制,并鼓励社会各方面投入,使老龄事业与经济、社会协调发展。
  

    国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划,制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。
  

    县级以上人民政府负责老龄工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
  

    第七条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
  

    国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责,做好老年人权益保障工作。
  

    基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求,维护老年人合法权益,为老年人服务。
  

    提倡、鼓励义务为老年人服务。
  

    第八条 国家进行人口老龄化国情教育,增强全社会积极应对人口老龄化意识。
  

    全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动,树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
  

    青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
  

    广播、电影、电视、报刊、络等应当反映老年人的生活,开展维护老年人合法权益的宣传,为老年人服务。
  

    第九条 国家支持老龄科学研究,建立老年人状况统计调查和发布制度。
  

    第十条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人,对参与社会发展做出突出贡献的老年人,按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
  

    第十一条 老年人应当遵纪守法,履行法律规定的义务。
  

    第十二条 每年农历九月初九为老年节。
  

    第二章 家庭赡养与扶养
  

    第十三条 老年人养老以居家为基础,家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。
  

    第十四条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要。
  

    赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
  

    赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
  

    第十五条 赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理;对经济困难的老年人,应当提供医疗费用。
  

    对生活不能自理的老年人,赡养人应当承担照料责任;不能亲自照料的,可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。
  

    第十六条 赡养人应当妥善安排老年人的住房,不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。
  

    老年人自有的或者承租的住房,子女或者其他亲属不得侵占,不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
  

    老年人自有的住房,赡养人有维修的义务。
  

    第十七条 赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地,照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等,收益归老年人所有。
  

    第十八条 家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。
  

    与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。
  

    用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。
  

    第十九条 赡养人不得以放弃继承权或者其他理由,拒绝履行赡养义务。
  

    赡养人不履行赡养义务,老年人有要求赡养人付给赡养费等权利。
  

    赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。
  

    第二十条 经老年人同意,赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿。
  

    基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人所在单位监督协议的履行。
  

    第二十一条 老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。
  

    赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。
  

    第二十二条 老年人对个人的财产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利,子女或者其他亲属不得干涉,不得以窃娶骗娶强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。
  

    老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利,有接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产。
  

    老年人以遗嘱处分财产,应当依法为老年配偶保留必要的份额。
  

    第二十三条 老年人与配偶有相互扶养的义务。
  

    由兄、姐扶养的弟、妹成年后,有负担能力的,对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。
  

    第二十四条 赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的,基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其履行。
  

    第二十五条 禁止对老年人实施家庭暴力。
  

    第二十六条 具备完全民事行为能力的老年人,可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,依法承担监护责任。
  

    老年人未事先确定监护人的,其丧失或者部分丧失民事行为能力时,依照有关法律的规定确定监护人。
  

    第二十七条 国家建立健全家庭养老支持政策,鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住,为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件,为家庭成员照料老年人提供帮助。
  

    第三章 社会保障
  

    第二十八条 国家通过基本养老保险制度,保障老年人的基本生活。
  

    第二十九条 国家通过基本医疗保险制度,保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府给予补贴。
  

    有关部门制定医疗保险办法,应当对老年人给予照顾。
  

    第三十条 国家逐步开展长期护理保障工作,保障老年人的护理需求。
  

    对生活长期不能自理、经济困难的老年人,地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。
  

    第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。
  

    老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的,由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。
  

    对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人,由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。
  

    第三十二条 地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时,应当优先照顾符合条件的老年人。
  

    第三十三条 国家建立和完善老年人福利制度,根据经济社会发展水平和老年人的实际需要,增加老年人的社会福利。
  

    国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
  

    国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。
  

    农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地,收益供老年人养老。
  

    第三十四条 老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障,有关机构必须按时足额支付,不得克扣、拖欠或者挪用。
  

    国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况,适时提高养老保障水平。
  

    第三十五条 国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助。
  

    第三十六条 老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。
  

    负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议,承担该老年人生养死葬的义务,享有受遗赠的权利。
  

    第四章 社会服务
  

    第三十七条 地方各级人民政府和有关部门应当采取措施,发展城乡社区养老服务,鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人,为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。
  

    对经济困难的老年人,地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。
  

    第三十八条 地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织,应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划,建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和点,就近为老年人提供服务。
  

    发扬邻里互助的传统,提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。
  

    鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。
  

    第三十九条 各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求,逐步增加对养老服务的投入。
  

    各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施,鼓励、扶持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老、老年人日间照料、老年文化体育活动等设施。
  

    第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况,将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划,统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。
  

    非营利性养老服务设施用地,可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
  

    养老服务设施用地,非经法定程序不得改变用途。
  

    第四十一条 政府投资兴办的养老机构,应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。
  

    第四十二条 国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准,建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。
  

    各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准,加强监督和管理。
  

    第四十三条 设立养老机构,应当符合下列条件:
  

    有自己的名称、住所和章程;
  

    有与服务内容和规模相适应的资金;
  

    有符合相关资格条件的管理人员、专业技术人员和服务人员;
  

    有基本的生活用房、设施设备和活动场地;
  

    法律、法规规定的其他条件。
  

    第四十四条 设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。
  

    县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理,其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
  

    第四十五条 养老机构变更或者终止的,应当妥善安置收住的老年人,并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。
  

    第四十六条 国家建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度,依法规范用工,促进从业人员劳动报酬合理增长,发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。
  

    国家鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目,培养养老服务专业人才。
  

    第四十七条 养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议,明确双方的权利、义务。
  

    养老机构及其
  

    第四十八条 国家鼓励养老机构投保责任保险,鼓励保险公司承保责任保险。
  

    第四十九条 各级人民政府和有关部门应当将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划,将老年人健康管理和常见病预防等纳入国家基本公共卫生服务项目。鼓励为老年人提供保舰护理、临终关怀等服务。
  

    国家鼓励医疗机构开设针对老年病的专科或者门诊。
  

    医疗卫生机构应当开展老年人的健康服务和疾病防治工作。
  

    第五十条 国家采取措施,加强老年医学的研究和人才培养,提高老年病的预防、治疗、科研水平,促进老年病的早期发现、诊断和治疗。
  

    国家和社会采取措施,开展各种形式的健康教育,普及老年保健知识,增强老年人自我保健意识。
  

    第五十一条 国家采取措施,发展老龄产业,将老龄产业列入国家扶持行业目录。扶持和引导企业开发、生产、经营适应老年人需要的用品和提供相关的服务。
  

    第五章 社会优待
  

    第五十二条 县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要,制定优待老年人的办法,逐步提高优待水平。
  

    对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。
  

    第五十三条 各级人民政府和有关部门应当为老年人及时、便利地领取养老金、结算医疗费和享受其他物质帮助提供条件。
  

    第五十四条 各级人民政府和有关部门办理房屋权属关系变更、户口迁移等涉及老年人权益的重大事项时,应当就办理事项是否为老年人的真实意思表示进行询问,并依法优先办理。
  

    第五十五条 老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的,可以缓交、减交或者免交;需要获得律师帮助,但无力支付律师费用的,可以获得法律援助。
  

    鼓励律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他法律服务机构为经济困难的老年人提供免费或者优惠服务。
  

    第五十六条 医疗机构应当为老年人就医提供方便,对老年人就医予以优先。有条件的地方,可以为老年人设立家庭病床,开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务。
  

    提倡为老年人义诊。
  

    第五十七条 提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。
  

    城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运,应当为老年人提供优待和照顾。
  

    第五十八条 博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所,应当对老年人免费或者优惠开放。
  

    第五十九条 农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。
  

    第六章 宜居环境
  

    第六十条 国家采取措施,推进宜居环境建设,为老年人提供安全、便利和舒适的环境。
  

    第六十一条 各级人民政府在制定城乡规划时,应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点,统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。
  

    第六十二条 国家制定和完善涉及老年人的工程建设标准体系,在规划、设计、施工、监理、验收、运行、维护、管理等环节加强相关标准的实施与监督。
  

    第六十三条 国家制定无障碍设施工程建设标准。新建、改建和扩建道路、公共交通设施、建筑物、居住区等,应当符合国家无障碍设施工程建设标准。
  

    各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设标准,优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的改造。
  

    无障碍设施的所有人和管理人应当保障无障碍设施正常使用。
  

    第六十四条 国家推动老年宜居社区建设,引导、支持老年宜居住宅的开发,推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造,为老年人创造无障碍居住环境。
  

    第七章 参与社会发展
  

    第六十五条 国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。
  

    第六十六条 老年人可以通过老年人组织,开展有益身心健康的活动。
  

    第六十七条 制定法律、法规、规章和公共政策,涉及老年人权益重大问题的,应当听取老年人和老年人组织的意见。
  

    老年人和老年人组织有权向国家机关提出老年人权益保障、老龄事业发展等方面的意见和建议。
  

    第六十八条 国家为老年人参与社会发展创造条件。根据社会需要和可能,鼓励老年人在自愿和量力的情况下,从事下列活动:
  

    对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育;
  

    传授文化和科技知识;
  

    提供咨询服务;
  

    依法参与科技开发和应用;
  

    依法从事经营和生产活动;
  

    参加志愿服务、兴办社会公益事业;
  

    参与维护社会治安、协助调解民间纠纷;
  

    参加其他社会活动。
  

    第六十九条 老年人参加劳动的合法收入受法律保护。
  

    任何单位和个人不得安排老年人从事危害其身心健康的劳动或者危险作业。
  

    第七十条 老年人有继续受教育的权利。
  

    国家发展老年教育,把老年教育纳入终身教育体系,鼓励社会办好各类老年学校。
  

    各级人民政府对老年教育应当加强领导,统一规划,加大投入。
  

    第七十一条 国家和社会采取措施,开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活。
  

    第八章 法律责任
  

    第七十二条 老年人合法权益受到侵害的,被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理,或者依法向人民法院提起诉讼。
  

    人民法院和有关部门,对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举,应当依法及时受理,不得推诿、拖延。
  

    第七十三条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织,其上级主管部门应当给予批评教育,责令改正。
  

    国家
  

    第七十四条 老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等发生纠纷,可以申请人民调解委员会或者其他有关组织进行调解,也可以直接向人民法院提起诉讼。
  

    人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时,应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷;对有过错的家庭成员,应当给予批评教育。
  

    人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请,可以依法裁定先予执行。
  

    第七十五条 干涉老年人婚姻自由,对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养,虐待老年人或者对老年人实施家庭暴力的,由有关单位给予批评教育;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第七十六条 家庭成员盗窃、诈骗、抢夺、侵占、勒索、故意损毁老年人财物,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第七十七条 侮辱、诽谤老年人,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第七十八条 未经许可设立养老机构的,由县级以上人民政府民政部门责令改正;符合法律、法规规定的养老机构条件的,依法补办相关手续;逾期达不到法定条件的,责令停办并妥善安置收住的老年人;造成损害的,依法承担民事责任。
  

    第七十九条 养老机构及其
  

    第八十条 对养老机构负有管理和监督职责的部门及其
  

    第八十一条 不按规定履行优待老年人义务的,由有关主管部门责令改正。
  

    第八十二条 涉及老年人的工程不符合国家规定的标准或者无障碍设施所有人、管理人未尽到维护和管理职责的,由有关主管部门责令改正;造成损害的,依法承担民事责任;对有关单位、个人依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第九章 附则
  

    第八十三条 民族自治地方的人民代表大会,可以根据本法的原则,结合当地民族风俗习惯的具体情况,依照法定程序制定变通的或者补充的规定。
  

    第八十四条 本法施行前设立的养老机构不符合本法规定条件的,应当限期整改。具体办法由国务院民政部门制定。
  

    第八十五条 本法自2013年7月1日起施行。
  

    提倡、鼓励义务为老年人服务,

    第三十五条 国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助,

    有与服务内容和规模相适应的资金;,

    人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请,可以依法裁定先予执行。

中华人民共和国非物质文化遗产法(主席令第四十二号)

  中华人民共和国非物质文化遗产法(主席令第四十二号)
  

    第四章 非物质文化遗产的传承与传播,

    项目介绍,包括项目的名称、历史、现状和价值;,

    第三十七条 国家鼓励和支持发挥非物质文化遗产资源的特殊优势,在有效保护的基础上,合理利用非物质文化遗产代表性项目开发具有地方、民族特色和市场潜力的文化产品和文化服务。
  

    新华社北京2月25日电
  

中华人民共和国主席令
  

    《中华人民共和国非物质文化遗产法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2011年2月25日通过,现予公布,自2011年6月1日起施行。
  

中华人民共和国主席 胡锦涛
  

中华人民共和国非物质文化遗产法
  

    目 录
  

    第一章 总 则
  

    第二章 非物质文化遗产的调查
  

    第三章 非物质文化遗产代表性项目名录
  

    第四章 非物质文化遗产的传承与传播
  

    第五章 法律责任
  

    第六章 附 则
  

    第一章 总 则
  

    第一条 为了继承和弘扬中华民族优秀传统文化,促进社会主义精神文明建设,加强非物质文化遗产保护、保存工作,制定本法。
  

    第二条 本法所称非物质文化遗产,是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式,以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括:
  

    传统口头文学以及作为其载体的语言;
  

    传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技;
  

    传统技艺、医药和历法;
  

    传统礼仪、节庆等民俗;
  

    传统体育和游艺;
  

    其他非物质文化遗产。
  

    属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所,凡属文物的,适用《中华人民共和国文物保护法》的有关规定。
  

    第三条 国家对非物质文化遗产采取认定、记录、建档等措施予以保存,对体现中华民族优秀传统文化,具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产采取传承、传播等措施予以保护。
  

    第四条 保护非物质文化遗产,应当注重其真实性、整体性和传承性,有利于增强中华民族的文化认同,有利于维护国家统一和民族团结,有利于促进社会和谐和可持续发展。
  

    第五条 使用非物质文化遗产,应当尊重其形式和内涵。
  

    禁止以歪曲、贬损等方式使用非物质文化遗产。
  

    第六条 县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划,并将保护、保存经费列入本级财政预算。
  

    国家扶持民族地区、边远地区、贫困地区的非物质文化遗产保护、保存工作。
  

    第七条 国务院文化主管部门负责全国非物质文化遗产的保护、保存工作;县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产的保护、保存工作。
  

    县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内,负责有关非物质文化遗产的保护、保存工作。
  

    第八条 县级以上人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的宣传,提高全社会保护非物质文化遗产的意识。
  

    第九条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作。
  

    第十条 对在非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人,按照国家有关规定予以表彰、奖励。
  

    第二章 非物质文化遗产的调查
  

    第十一条 县级以上人民政府根据非物质文化遗产保护、保存工作需要,组织非物质文化遗产调查。非物质文化遗产调查由文化主管部门负责进行。
  

    县级以上人民政府其他有关部门可以对其工作领域内的非物质文化遗产进行调查。
  

    第十二条 文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查,应当对非物质文化遗产予以认定、记录、建档,建立健全调查信息共享机制。
  

    文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查,应当收集属于非物质文化遗产组成部分的代表性实物,整理调查工作中取得的资料,并妥善保存,防止损毁、流失。其他有关部门取得的实物图片、资料复制件,应当汇交给同级文化主管部门。
  

    第十三条 文化主管部门应当全面了解非物质文化遗产有关情况,建立非物质文化遗产档案及相关数据库。除依法应当保密的外,非物质文化遗产档案及相关数据信息应当公开,便于公众查阅。
  

    第十四条 公民、法人和其他组织可以依法进行非物质文化遗产调查。
  

    第十五条 境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当报经盛自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准;调查在两个以上盛自治区、直辖市行政区域进行的,应当报经国务院文化主管部门批准;调查结束后,应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。
  

    境外组织在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行。
  

    第十六条 进行非物质文化遗产调查,应当征得调查对象的同意,尊重其风俗习惯,不得损害其合法权益。
  

    第十七条 对通过调查或者其他途径发现的濒临消失的非物质文化遗产项目,县级人民政府文化主管部门应当立即予以记录并收集有关实物,或者采取其他抢救性保存措施;对需要传承的,应当采取有效措施支持传承。
  

    第三章 非物质文化遗产代表性项目名录
  

    第十八条 国务院建立国家级非物质文化遗产代表性项目名录,将体现中华民族优秀传统文化,具有重大历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目列入名录予以保护。
  

    盛自治区、直辖市人民政府建立地方非物质文化遗产代表性项目名录,将本行政区域内体现中华民族优秀传统文化,具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目列入名录予以保护。
  

    第十九条 盛自治区、直辖市人民政府可以从本盛自治区、直辖市非物质文化遗产代表性项目名录中向国务院文化主管部门推荐列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的项目。推荐时应当提交下列材料:
  

    项目介绍,包括项目的名称、历史、现状和价值;
  

    传承情况介绍,包括传承范围、传承谱系、传承人的技艺水平、传承活动的社会影响;
  

    保护要求,包括保护应当达到的目标和应当采取的措施、步骤、管理制度;
  

    有助于说明项目的视听资料等材料。
  

    第二十条 公民、法人和其他组织认为某项非物质文化遗产体现中华民族优秀传统文化,具有重大历史、文学、艺术、科学价值的,可以向盛自治区、直辖市人民政府或者国务院文化主管部门提出列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的建议。
  

    第二十一条 相同的非物质文化遗产项目,其形式和内涵在两个以上地区均保持完整的,可以同时列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。
  

    第二十二条 国务院文化主管部门应当组织专家评审小组和专家评审委员会,对推荐或者建议列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的非物质文化遗产项目进行初评和审议。
  

    初评意见应当经专家评审小组成员过半数通过。专家评审委员会对初评意见进行审议,提出审议意见。
  

    评审工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
  

    第二十三条 国务院文化主管部门应当将拟列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的项目予以公示,征求公众意见。公示时间不得少于二十日。
  

    第二十四条 国务院文化主管部门根据专家评审委员会的审议意见和公示结果,拟订国家级非物质文化遗产代表性项目名录,报国务院批准、公布。
  

    第二十五条 国务院文化主管部门应当组织制定保护规划,对国家级非物质文化遗产代表性项目予以保护。
  

    盛自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当组织制定保护规划,对本级人民政府批准公布的地方非物质文化遗产代表性项目予以保护。
  

    制定非物质文化遗产代表性项目保护规划,应当对濒临消失的非物质文化遗产代表性项目予以重点保护。
  

    第二十六条 对非物质文化遗产代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的特定区域,当地文化主管部门可以制定专项保护规划,报经本级人民政府批准后,实行区域性整体保护。确定对非物质文化遗产实行区域性整体保护,应当尊重当地居民的意愿,并保护属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所,避免遭受破坏。
  

    实行区域性整体保护涉及非物质文化遗产集中地村镇或者街区空间规划的,应当由当地城乡规划主管部门依据相关法规制定专项保护规划。
  

    第二十七条 国务院文化主管部门和盛自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当对非物质文化遗产代表性项目保护规划的实施情况进行监督检查;发现保护规划未能有效实施的,应当及时纠正、处理。
  

    第四章 非物质文化遗产的传承与传播
  

    第二十八条 国家鼓励和支持开展非物质文化遗产代表性项目的传承、传播。
  

    第二十九条 国务院文化主管部门和盛自治区、直辖市人民政府文化主管部门对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目,可以认定代表性传承人。
  

    非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人应当符合下列条件:
  

    熟练掌握其传承的非物质文化遗产;
  

    在特定领域内具有代表性,并在一定区域内具有较大影响;
  

    积极开展传承活动。
  

    认定非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人,应当参照执行本法有关非物质文化遗产代表性项目评审的规定,并将所认定的代表性传承人名单予以公布。
  

    第三十条 县级以上人民政府文化主管部门根据需要,采取下列措施,支持非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人开展传承、传播活动:
  

    提供必要的传承场所;
  

    提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动;
  

    支持其参与社会公益性活动;
  

    支持其开展传承、传播活动的其他措施。
  

    第三十一条 非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人应当履行下列义务:
  

    开展传承活动,培养后继人才;
  

    妥善保存相关的实物、资料;
  

    配合文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查;
  

    参与非物质文化遗产公益性宣传。
  

    非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人无正当理由不履行前款规定义务的,文化主管部门可以取消其代表性传承人资格,重新认定该项目的代表性传承人;丧失传承能力的,文化主管部门可以重新认定该项目的代表性传承人。
  

    第三十二条 县级以上人民政府应当结合实际情况,采取有效措施,组织文化主管部门和其他有关部门宣传、展示非物质文化遗产代表性项目。
  

    第三十三条 国家鼓励开展与非物质文化遗产有关的科学技术研究和非物质文化遗产保护、保存方法研究,鼓励开展非物质文化遗产的记录和非物质文化遗产代表性项目的整理、出版等活动。
  

    第三十四条 学校应当按照国务院教育主管部门的规定,开展相关的非物质文化遗产教育。
  

    新闻媒体应当开展非物质文化遗产代表性项目的宣传,普及非物质文化遗产知识。
  

    第三十五条 图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化机构和非物质文化遗产学术研究机构、保护机构以及利用财政性资金举办的文艺表演团体、演出场所经营单位等,应当根据各自业务范围,开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示。
  

    第三十六条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法设立非物质文化遗产展示场所和传承场所,展示和传承非物质文化遗产代表性项目。
  

    第三十七条 国家鼓励和支持发挥非物质文化遗产资源的特殊优势,在有效保护的基础上,合理利用非物质文化遗产代表性项目开发具有地方、民族特色和市场潜力的文化产品和文化服务。
  

    开发利用非物质文化遗产代表性项目的,应当支持代表性传承人开展传承活动,保护属于该项目组成部分的实物和场所。
  

    县级以上地方人民政府应当对合理利用非物质文化遗产代表性项目的单位予以扶持。单位合理利用非物质文化遗产代表性项目的,依法享受国家规定的税收优惠。
  

    第五章 法律责任
  

    第三十八条 文化主管部门和其他有关部门的
  

    第三十九条 文化主管部门和其他有关部门的
  

    第四十条 违反本法规定,破坏属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
  

    第四十一条 境外组织违反本法第十五条规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款。
  

    境外个人违反本法第十五条第一款规定的,由文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的实物、资料;情节严重的,并处一万元以上五万元以下的罚款。
  

    第四十二条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  

    第六章 附 则
  

    第四十三条 建立地方非物质文化遗产代表性项目名录的办法,由盛自治区、直辖市参照本法有关规定制定。
  

    第四十四条 使用非物质文化遗产涉及知识产权的,适用有关法律、行政法规的规定。
  

    对传统医药、传统工艺美术等的保护,其他法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
  

    第四十五条 本法自2011年6月1日起施行。
  包括:,

    第十六条 进行非物质文化遗产调查,应当征得调查对象的同意,尊重其风俗习惯,不得损害其合法权益,

    认定非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人,应当参照执行本法有关非物质文化遗产代表性项目评审的规定,并将所认定的代表性传承人名单予以公布,

    第三十一条 非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人应当履行下列义务:。